2012年6月26日，全國新任市縣公安局長專題培訓班開課。新京報記者 王貴彬 攝
6月26日至7月31日，公安部將分三期對2010年以來新任的1400名市縣兩級公安局長進行集中輪訓，這是繼2009、2010年以來又一次針對全國新任公安局長的培訓。
這次培訓的主題是，提高一線執法者能力，維護地方穩定發展；課程設置包含如何提高執法能力、應對網絡輿情、駕馭基層復雜局面與促進警民關系建設等；培訓形式為專家講授結合學員相互交流，由數位部委領導與知名國際政治、法學、行政管理、經濟學專家授課。
多名參加培訓的局長稱：他們是“帶著現實問題來尋求答案”，期望通過培訓提高履職能力。
7月4日，為期10天的公安部對第一批新任公安局長的培訓結束。
6月26日上午，伴著淅淅瀝瀝的小雨，440余名來自全國各地的市縣兩級公安局長走進中國公安大學研究生樓報告廳，開始了集訓。
他們是這期培訓的第一批學員。從6月26日至7月31日，公安部將分三期對2010年以來新任的1400余名市縣兩級公安局長進行集中培訓。
此次培訓是繼2009年和2010年公安部舉辦全國市縣兩級公安局長培訓班之后，又一次專題培訓班。
公安部資料顯示，2009年以來，公安部先后在京集中培訓了3000多名縣級和500名市級公安局長，近1000名省市兩級公安機關紀委書記、政治部主任，1500余名省、市兩級公安機關信息化建設等方面的領導和業務部門主要負責人，以及6000余名基層一線執法骨干。
此外，部署各省級公安機關還將全國近7萬名基層所長、隊長全部集中輪訓了一遍。
“這一系列培訓，在中國公安史上是史無前例的。”一位公安部人事訓練局負責人稱。
“郡縣治，則天下安”
公安部常務副部長楊煥寧用七字概括培訓意義，指出基層公安局長能力關系穩定大局
6月26日，公安部常務副部長楊煥寧在開班儀式上指出了這次培訓班的培訓目的：“提高一線執法負責人解決實際問題的能力，以維持地方穩定和發展。”
楊煥寧說，市縣兩級公安局長是基層公安工作的組織指揮者和基層公安隊伍的“帶兵人”。因此，“其素質和能力高低直接關系公安工作的成效，關系社會穩定的大局。”
他用了七個字概括此次培訓的重要性：“郡縣治，則天下安。”
參與過多次公安部培訓授課的中國刑警學院經偵系主任陳祥民也持相似的意見。他認為，市縣級公安局長享有最基層獨立執法權，他們的決策力、行動力至關重要，所以對他們加強培訓十分必要。
應松年，中國政法大學終身教授、博士生導師，中國法學會行政法學研究會會長。作為行政法專家，他曾給往期公安局長培訓班授課。
他認為，市縣兩級公安局長如同一個“窗口”，從他們身上可以反映出政府依法行政的水平。
應松年對此次市縣級公安局長的培訓提出期待:要緊跟時代，適應新形勢、新情況的發展要求；要有基本的法律意識，依法行政，具備最基礎的法律素質。
貴州省黔東南州公安局局長王家黔認為這次培訓“抓到了點子上”，因為 “基層穩，全國就穩。基層不牢，地動山搖”。
王家黔說，身處基層一線的市縣兩級公安局長，自然成為“維護穩定的第一責任人”。
基層工作往往會遭遇拆遷難題，發展和穩定之間的關系如何處理，令許多公安局長十分困惑。
王家黔說，目前黔東南開始搞大發展、大建設，由此帶來征地拆遷等新的社會矛盾一時難以化解。“工業園區要規劃建設，隨之帶來移民搬遷，我們該怎么辦？”
北京市公安局豐臺分局局長衡曉帆也提到，豐臺區在2009年北京實施南城崛起計劃后，隨著大型基礎設施建設加速，企業投資聚集，大量拆遷與經濟糾紛隨之而生，加上北京西站和南站兩大交通樞紐在該區，外來人口多且流動性強，維護基層穩定壓力較大。
針對公安局長的困惑，培訓的內容有許多是針對“穩定和發展”展開的。6月27日，第一堂課上楊煥寧就講到，目前縣域經濟的穩定和發展，關鍵是要解決復雜的社會各方利益矛盾，“這是解決眾多基層問題的切入口”。
“促一方發展，保一方穩定。”楊煥寧說，這是他對參與培訓的新任局長寄予的期望。
相關新聞
更多>>
