圖為新任北京市委書記郭金龍。中新社發 富田 攝
隨著北京市3日選出新一屆黨委新班子,中國31省區市已全部完成省級黨委換屆。作為省級領導核心,本次換屆事關各地未來5年發展。一批年富力強、履歷豐富的官員通過換屆跨入決策層。
年齡結構優化 百余名“60后”現身領導層
從去年十月上旬開始,省級黨委換屆拉開大幕,在至今近8個月的時間里,全國31個省區市先后展開換屆。經過此次換屆,干部隊伍的年齡結構得到進一步優化,初步形成“50后”為主導、“60后”漸成中堅的格局。
根據公開資料統計,31省區市書記平均年齡為58.1歲。其中,“40后”書記有6位,“50后”有22位,“60后”也有3位,內蒙古自治區黨委書記胡春華和吉林省委書記孫政才同為63年出生,是最年輕的書記。
據統計,31個省區市常委班子平均年齡約為54歲。從年齡結構來看,“40后”常委人數減少。“50后”常委則占大多數。值得關注的是,在常委的班子中還有118名“60后”的身影。
其中,新疆、內蒙、貴州均有7名“60后”常委,占近半數或以上。而 1968年出生的福建省委常委、福州市委書記楊岳則成為全國最年輕的省委常委。
加強對年輕干部選拔是此前中央對于換屆的要求。此次,眾多年富力強的“60后”官員躋身省委常委,形成了以“50后”為中堅與“60后”搭配的年齡梯隊。面對紛繁世情,他們將有更多施展空間。分析指出,這進一步加快干部隊伍的年輕化、知識化,同時又保持了干部隊伍的整體有序穩定,為領導干部人才培養及政策的連續性提供有力保證。
在本次換屆中,除西藏、新疆常委為15人,青海為14人,海南、上海、陜西為12人,其余省區市常委人數均為13人,在正副書記配置上,除西藏為一正四副,新疆為一正三副外,其余省份均為一正二副格局。
“高知化”漸成趨勢 “博士”常委不斷涌現
此次換屆,一個突出的特點是高學歷官員突出。具有碩士、博士學歷的地方大員不勝枚舉, “高知化”漸成趨勢。這些高學歷、多學科背景的官員進入領導班子,有利于知識結構互補,形成戰略性領導層,以應對現代社會治理提出的新要求。
各省一把手有碩士及以上學位的共19位,其中,擁有博士學位的有4人。分別是遼寧省委書記王珉、山西省委書記袁純清、廣西自治區黨委書記郭聲琨、和吉林省委書記孫政才。
有博士學歷的各省副書記也有14人。班子成員中有博士學歷最多的省份為天津市。該市13名常委,其中7人為博士。
縱觀各省班子成員學歷,學經濟學和管理學專業的占多數,此外,常委教育背景還涵蓋金融學、工學、農學、中文、哲學等專業。官員知識背景構成日益多元化。中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍指出,這次省委換屆出現的不少亮點,一方面體現出高層對于人事布局的戰略思維;另一方面也是社會發展的客觀要求。
隨著社會發展,官員需要有更全面的經驗與能力。有分析指出,在干部選派任用中,人文社科知識背景的權重將增加,具有人文社科知識背景的領導者料將相應增加,這也將有利于班子內部知識結構的互補。
跨地區交流頻繁 注入“五湖四海”內涵
在本次換屆期間,省級領導干部調整也較為頻密,體現出一下特點:
跨地域交流——如,陳全國從河北調往西藏任自治區黨委書記,而原西藏自治區黨委書記張慶黎則任河北省委書記;
中央地方交流——如,文化部黨組副書記、副部長歐陽堅任甘肅省委副書記,農業部黨組副書記、副部長危朝安調任廣西自治區黨委副書記;
政界商界互動——如,原中國商飛有限責任公司董事長張慶偉任河北省委副書記,原中石化總經理蘇樹林出任福建省委副書記;
政界學界互動——如,原江蘇省委副書記朱善璐出任北京大學黨委書記等。
分析指出,這種有針對性的跨地域跨領域交流,對于干部個人而言有助于增加經歷,豐富工作經驗,提高領導能力;對于領導班子而言有助于完善結構,帶來新思路、新方法,增強領導班子活力。
黨建專家葉篤初也表示,在此輪換屆中,干部流動不僅局限于東部、中部、西部及邊遠地區之間,而在領域與方式上,拓展至空前廣泛的程度。中央強調“五湖四海,任人唯賢”的思想及時、準確,很有必要。(記者 吳博)
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