新華社北京１２月７日電（新華社記者劉詩平　朱立毅　周英峰）２００８年１１月初，一個名為“改革之星——影響中國改革３０年３０人”的評選活動在北京舉行，９１歲高齡的袁庚名列其中。改革開放之初，袁庚在深圳一手創辦起蛇口工業區，他們喊出的“時間就是金錢，效率就是生命”，是當時最響亮的口號。

　　當時的深圳還只是一個貧窮落后的小漁村，到２００７年底，它的出口總額、地方財政收入和地區生產總值，已經分別躍居全國城市第一、第三和第四位。

　　如今，深圳的產業發展正在由低端向高端轉型，從“速度深圳”向“和諧深圳”、“效益深圳”、“綠色深圳”轉變，未來可持續發展依然面臨巨大挑戰。同時，受國際金融危機影響，珠江三角洲的經濟形勢正經歷著改革開放以來最嚴酷的考驗。

　　面對挑戰，深圳市市長許宗衡表示，深圳將以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快推進改革開放和制度建設，加快推進產業升級和自主創新步伐。

　　深圳的巨變，從一個側面見證了中國改革開放的歷史；深圳的難題和轉身的姿態，同樣從一個剖面反映了中國改革開放面臨新的挑戰，期待新的突破。

　　改革開放３０年，中國發展站在了新的歷史起點上

　　“現在的人們很難想像，１９７８年全國基本上只有一家銀行，即充當財政出納、辦理簡單存貸款業務的中國人民銀行。如今，眾多的中外資銀行公平競爭、共同發展。同時，銀行業支持國民經濟又好又快發展的能力得到顯著提高。”中國銀行業協會專職副會長楊再平說。

　　在中國銀行業“從一到多”的改革發展過程中，社會主義市場經濟的特征逐漸明晰。事實上，除了銀行業，我國的各項事業在改革開放３０年中均初步建立起了一整套新的體制機制：農村綜合改革逐步深化，資產管理體制、國有企業和財稅、投資、價格、科技等領域改革取得重大進展……中國已經站在了體制機制改革的新起點上。

　　３０年的改革開放，使得中國人民的生活水平和中國在國際經濟社會的影響力空前提高：農村絕對貧困人口數量從１９７８年的２．５億人下降到２００７年的１４７９萬人，占農村居民總人口的比重從３０．７％下降到１．６％。國內生產總值由１９７８年的３６４５億元躍升至２００７年的２４．９５萬億元，成為世界第四大經濟體。

　　歷經改革開放３０年的發展，中國已經站在了一個物質基礎比較雄厚的發展新起點上。“在３０年前物資短缺的年代，人們生活必需的米面油鹽，以及火柴、香煙、自行車都要憑票供應。而現在，伴隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，商店里的商品琳瑯滿目。更加重要的是，改革開放使整個社會活躍起來了，人們能夠自由地依靠自己的勤勞、節儉和智慧，創造美好的生活。”４３歲的北京市民曹林深有感觸地說。

　　在這波瀾壯闊的３０年中，奧運會的成功舉辦成為改革開放巨大成就的最好注解。在２００８年北京奧運會上，來自２０４個國家和地區的１萬多名運動員齊聚北京。

　　“２００８年奧運會在北京舉行，可以看作是中國改革開放３０年后接受的一次‘成人禮’。”北京奧運經濟研究會執行會長陳劍說。

　　３０年對外開放，中國更廣泛地參與到了經濟全球化的潮流中。１９８０年４月和５月，中國先后恢復在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位；２００１年１２月１１日，中國正式成為世界貿易組織第１４３位成員。在全球最具廣泛性的三大國際經濟組織中，中國均占有重要一席。

　　黨的十七大報告強調：拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平。在全球化日益加深的今天，中國發展進步離不開世界，世界繁榮穩定也日益同中國的發展聯系在一起。這一切也使中國站在了一個更加開放的新起點上。

　　面向未來，中國發展面臨著前所未有的新挑戰

　　嚴峻的挑戰總是與難得的機遇相伴相生。可以預見的困難和無法預知的挑戰，總是在前進的道路上降臨。對２００８年的中國而言，各種挑戰更是不期而至。

　　從１月中旬到２月上旬，我國南方地區連續遭受歷史罕見的雨雪冰凍極端天氣襲擊。３個月后，一場更大的自然災害接踵而至。５月１２日，四川汶川發生里氏８級特大地震，其破壞性之強、波及范圍之廣、救災難度之大，均創下歷史之最。

　　而就在中國人民一手抓抗災救災及災后重建，一手抓經濟發展之際，始于２００７年春季的美國次貸危機開始擴大蔓延，并最終在２００８年９月演變為一場波及世界的金融危機，給包括中國在內的世界各國經濟發展和人民生活帶來嚴重影響。

　　內遭特大自然災害沖擊和經濟運行的一些突出問題掣肘，外受世界金融危機不斷蔓延的影響，中國經濟發展面臨著嚴峻的挑戰。

　　中央黨校前常務副校長鄭必堅說，除了巨大規模的自然災害和新條件下國際經濟、政治、科技、文化、軍事的種種壓力，中國還面臨著一系列其他前所未有的挑戰：物質資源包括能源資源短缺的挑戰、生態環境惡化的挑戰、經濟社會發展不平衡等。

　　“改革開放３０年來，我國經濟持續快速發展，但粗放型的經濟增長方式并未根本轉變，實現經濟增長付出的資源環境代價過大。隨著人口增加，工業化和城市化進程的加快，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，成為可持續發展面臨的突出問題。”國家發展和改革委員會副主任解振華說。

　　對此，無錫市委書記楊衛澤深有體會。２００７年５月，無錫太湖發生大面積藍藻水污染事件，使無錫市一度陷入供水危機。楊衛澤說，全面小康建設要補環境保護、生態修復這一課，在這個問題上沒有任何退路。

　　在基層從事統計工作近２０年的統計員吳玲玲為統計工作的進步而自豪，同時對城鄉居民收入差距不斷擴大滿懷憂慮。統計顯示，我國城鄉居民收入比由１９８５年的１．８６∶１擴大到２０００年的２．７９∶１、進一步擴大到２００７年的３．３３∶１；城鄉居民收入絕對差距，由１９８５年的３４２元擴大到２０００年的４０２７元、進一步擴大到２００７年的９６４６元。這不僅成為“三農”問題的主要癥結，而且成為國民經濟增長的重要制約，成為影響社會和諧穩定的突出矛盾。

　　中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說，改革開放３０年，城鄉二元結構在某些方面有所突破，但大的格局并沒有改變，這就造成我們的經濟生活，尤其是農村經濟生活、社會生活中仍存在一些深層次矛盾和問題。如農民工進城快３０年了，到目前為止還不能平等地享受一些基本權利；土地問題、公共服務問題、戶籍制度問題等農村改革發展中的突出的矛盾問題，都和城鄉二元結構相關聯。

　　近年來，國家加大醫療衛生、文化教育事業財政投入。然而，群眾“看病難、看病貴”等現象仍十分突出，文化教育事業仍需加快發展步伐。一些人看不起病、上不起學，教育和醫療等城鄉公共設施和服務的差別已成為全面實現小康的重大障礙，改善民生的新挑戰嚴峻而迫切。

　　與此同時，隨著經濟的發展，我國社會活力顯著增強，社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨著一系列的新課題，同樣充滿了新挑戰。

　　２００８年１１月３日早晨，當不少重慶市民準備“打的”上班、趕火車、趕飛機的時候，卻見不到出租車的蹤影。重慶市主城區發生了大規模出租車罷運事件。在重慶市委、市政府以“公開透明、以人為本”的行政新思維處理危機后，公共危機得以化解，出租車恢復運營秩序。

　　此后，海南三亞、甘肅永登和廣東汕頭等地接連發生出租車罷運事件，行業準入、分配不公、監管缺失、訴求表達渠道不暢，政府相關部門職能的越位、缺位和錯位等問題從中充分暴露。

　　與此同時，隨著中國全面而深入地參與經濟全球化，各種新挑戰比以往任何時候都大。國際上的一些重要變化，深刻地影響著我國的發展，世界經濟對我國的影響比以往任何時候都更為直接而廣泛。面臨的國際競爭日趨激烈，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。