國慶期間，故宮原本計劃7天都采取游客限流措施，每日上限為8萬人。但洶涌的游客潮打破了原計劃，10月2日、3日和4日，游客數量都突破了8萬大關。
故宮博物院新聞發言人馮乃恩表示，今年國慶期間故宮接待的游客量同比略有減少，限流仍將堅持，不提高8萬人門檻。節后故宮將總結經驗，完善限流措施，盡可能化解參觀需求與接待安全的矛盾。
網上預購尚未形成影響
今年9月，故宮推出門票網上預購，這一舉措雖然起到了分流購票的效果，但由于預購數量所占比例較少，分流效果并不明顯。以10月2日為例，當日網上預購門票數為1.3萬余張，而當日接待游客數為12.8萬人，預購人數僅超10％。
預購可以讓游客免去排隊之煩，但也不是所有游客都認可。“真不知道是方便了還是麻煩了。”2日，一個進行了預購的小型旅游團領隊在故宮檢票口說。由于這個小旅游團臨時變更人數，團內增加了幾個孩子，造成此前預購門票數額發生變化，導游需要臨時到補票口補購門票。
由于預購服務需提前5天確定人數且預售門票概不退換，因此一些人數比較靈活的小團對于預購較為謹慎。
游客情緒影響限流執行
造成故宮暫時取消限流措施的另一重要因素，就是游客的情緒。2日11時，售票就已達到了8萬限流人數，但此時仍有上萬客流從端門涌入購票。如果硬性停止售票，容易引起現場混亂，存在很大安全風險。
由于當日參觀流速和周轉較快，檢票和入院后的參觀秩序正常，故宮就臨時取消了強制停止售票，改為繼續維持勻速售票和放行。直至下午3時前，排隊購票觀眾已經很少，才關閉窗口。
事實上，在今年五一首次執行限流措施時，故宮就一直頂著巨大的游客壓力。當時，沒有買到門票的游客情緒激動，圍在售票口不停拍打窗戶，“雖然明知道進去也是看后腦勺，但大老遠來一趟，不讓進去就是心里不舒服。”一名游客說。
■ 措施
檢票口有望向午門廣場前移
據悉，由于目前故宮實施由南向北的單向參觀路線，因此游客全部從午門進入，作為檢票入口的午門壓力巨大。特別是在游客激增的時段，游客進入午門門洞后非常擁擠，有一定安全隱患。
目前故宮正在考慮將午門的檢票口向午門廣場前移幾十米，設立檢票閘機。這樣，游客在檢票過后，進入午門前還有一段緩沖地帶，也可適當減輕午門門洞的壓力，方案尚處在討論中。
■ 專家建議
“階梯票價可分散故宮大客流”
中國社科院旅游研究中心主任張廣瑞建議，高峰時段可提高票價，人少時可降低票價。
景區的最大接待量和以門票為主的景區經營方式，是一個糾結的問題，這需要讓旅游人群和景區慢慢互相適應。“這種情況在北京尤為明顯，故宮就是一個例證。”中國社科院旅游研究中心主任張廣瑞說。 他表示，“就別說旅游體驗、服務了，全然沒了旅游的意義。”10月3日，他到故宮北門觀察游客情況，人挨人排隊進出，當日故宮接待量達到11.9萬人。這種大客流下，不說服務方面，僅是游客安全和對文物的影響，故宮都應該采取相應的措施。
“限流不力主要是宣傳沒到位”
雖然故宮此前公布遇到大客流時將采取限流措施，但張廣瑞認為，這些措施執行不力。他說，以擔心游客出現騷亂解釋限流措施執行不力，顯然缺乏說服力，機場、火車站達到一定容量就限流，也沒見旅客發生問題。
“近幾年故宮提出了措施，比如最高容量8萬人，但是沒說明超過8萬人會怎么樣。”張廣瑞到過不少國外的知名景區，在人多的情況下，主要采取等候和提前預約兩種辦法，“游客超量確實不能進了，要么你去其他地方，要么等待。”
故宮限流不力，主要是宣傳沒有到位，如果可以提前告知游客全天的最高接待量、當日余票情況，游客會理解的。比如在機場、火車站、賓館等地方給游客提供景點當天的預約情況，游客就不必往售票口扎堆兒了。
可通過價格杠桿調節客流
張廣瑞提出，可通過價格杠桿調節客流，“不是說‘用價格’就一定是漲價，降價也是一種辦法。”他表示，景點可摸清每天各時段游客量，根據各時段情況采取階梯票價，高峰時段提高票價，人少時可降低票價。
張廣瑞說，故宮現在最應該做的是測算一下每天各時段的游客量，以此為基礎安排游覽人數。真正測算一下故宮的最大接待量和最佳接待人數，這些數據要公開。
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