如同乍暖還寒的初春天氣，以央企為代表的中國大企業感受到的年初經濟環境仍是寒風凜冽。

　　2012年1~2月，包括央企和地方國企在內的國有企業經濟出現了2010年以來最低的營收增長和首次利潤負增長。已有不少央企向國務院國資委反映，同2008年國際金融危機時期相比，當前形勢可能更為嚴峻。

　　國務院國資委的應對之策是啟動為期兩年的管理提升活動。

　　三年來首次利潤下滑

　　上周五，國務院國資委召開了央企開展管理提升活動視頻會議。會議現場難得地出現了117家央企全部到齊的“盛況”，而且多為一把手直接赴會；全國央企系統估計有4萬余人通過視頻收看了會議。

　　在會議上，國資委主任王勇再次就央企的嚴峻經營形勢和降不下來的成本發出警告。

　　“由于能源、原材料價格高位運行，多次加息后企業融資成本顯著上升，多數企業成本壓力增大，經濟效益下滑，全年經濟效益保持增長任務十分艱巨。”王勇說。

　　從財政部日前公布的數據看，今年頭兩個月，全國國有及國有控股企業實現利潤同比出現下降，其中中央管理企業累計實現利潤總額同比下降19.8%，地方國有企業累計實現利潤總額同比下降10%。這是自2009年頭兩個月出現利潤負增長之后，三年來首次出現的情況。

　　正如王勇在會上所分析的，利潤下滑的主要原因是收入增速減緩和成本費用進一步提高，有些行業更是遭遇到需求下滑、成本上升的疊加。

　　經濟寒冬還會持續到什么時候尚難預言。一方面，工業需求增速可能仍無太大起色，還需等待內需在二季度恢復。另一方面，隨著外部石油和其他大宗商品價格上升，物價回彈隨時可能出現。

　　興業銀行首席經濟學家魯政委就認為，經濟在第一季度將繼續探底企穩，全年CPI繼續“探底慢回”，但上半年的下行節奏預計將有所放緩，面對經濟增速放緩和CPI止跌反彈，再加上國際原油價格持續高位運行，市場關于“滯脹”的擔憂預計會再度重燃。同時，剛剛進行的成品油價格上調，也使得市場對未來物價形勢在總體樂觀的情況下開始有了更多謹慎。

　　管理短板影響生存

　　“要解決央企的問題，還是要靠管理提升，”上海天強管理咨詢有限公司總經理祝波善對《第一財經日報》表示，過去央企發展中往往回避這個問題，把主要精力放在了兼并做大、重組整合等方面，“雖然企業擴大了，但內部低效、無效運行的情況是普遍存在的。”

　　對于鋼鐵、有色、航運、電力等行業來說，提升管理已經是影響企業生存的當務之急。

　　鋼鐵行業已經由全行業微利時代進入了全行業虧損時代。去年，央企鞍鋼集團旗下鞍鋼股份（000898.SZ）成為國內最虧錢的鋼鐵上市公司。在去年鞍鋼股份發布半年報時，國金證券分析師王招華就曾提出：“鞍鋼股份業績遜于同行的主因或許在于管理。”

　　因電解鋁價格低迷和成本上升，央企中國鋁業公司（下稱“中鋁公司”）旗下上市公司中國鋁業（601600.SH；02600.HK）去年實現歸屬于上市公司股東的凈利潤為2.38億元，比2010年的7.78億元大幅下降。

　　面對危機，中鋁公司總經理熊維平此前接受本報采訪時認為，表面上看，中鋁公司遇到的巨大困難和虧損是由金融危機、行業產能過剩、競爭加劇等外因造成的，但究其根源，是自身產業結構不適應經濟波動和激烈市場競爭要求，企業內部存在管理粗放、浪費嚴重等基礎管理問題所致。

　　在電力領域，五大電力集團的資產負債率普遍在80%以上。面對2012年復雜的經濟和電力形勢，幾大發電集團都給自己開出“結構調整”的藥方。

　　由于央行利率仍未調整，一些中央企業在今年已經加大了發債力度，希望更為便捷地獲取資金。

　　“集而不團、管而不控”

　　事實上，國企盈利壓力去年就已發端。但國資委研究后發現，一些原本被認為可能出現收入利潤大幅下滑的企業，其最終的經營結果卻比預期好得多，比如受“7·23”動車事故影響的鐵路設備和鐵路建筑企業；而一些長期利潤不錯的企業，反而利潤增速低于預期，其原因就在于前者提前加強了管理。

　　“在這種形勢下，一些在經濟形勢好的時候容易被掩蓋、被忽視的薄弱環節和深層次問題更加顯露出來，對中央企業保持平穩較快發展帶來了嚴峻挑戰。”王勇在會上強調說，“通過管理提升找出風險點，止住出血點，向管理要效益、要質量，保持中央企業生產經營平穩運行良好形勢至關重要。”

　　當前的經濟形勢是業已形成倒逼企業改革的時機。

　　據記者了解，國務院國資委已將中央企業的經營業績與同行業世界一流企業進行了詳細比較，得出的結論是，央企當前在管理上同世界一流差距很大，特別是基礎管理方面總部高效管控能力薄弱，用王勇的話說，就是“集而不團、管而不控的現象普遍存在”。

　　為此，國資委決定，從今年3月起，利用2年時間在中央企業全面開展以“強基固本、控制風險、轉型升級、保值增值、做強做優、科學發展”為主題的管理提升活動。這場活動在國資委內由王勇親自主持，在各中央企業要求必須一把手親自掛帥。

　　與此同時，國務院國資委也希望借外腦，包括延請咨詢公司、法律事務公司、會計師事務所等第三方，幫助企業提升管理能力。

　　“實際上央企的管理問題不是孤立的，而是和許多體制問題緊密關聯的，管理提升最起碼也需要兩年時間，最難的不是管理的技術和方法，而是解決管理問題背后的體制問題。”祝波善對記者說，“我個人認為，央企提升管理有兩個核心難題，一個是如何構建管理流程，而不是將時間浪費在流程過長的金字塔式權力結構中，另一個問題是如何把人放到合適的位置上，這需要在干部人事制度上實現突破。”

　　部分企業提前布局

　　事實上，已經有企業按國資委的要求部署了管理提升工作。

　　鞍鋼集團企業文化部一位負責人告訴本報，今年，國務院國資委決定對深化全集團全系統創新對標活動作出具體部署和安排。

　　中鋁公司也找到了管理咨詢公司麥肯錫。在其內部，一場全方位的深入改革持續了2~3年。中鋁公司一位高層告訴本報，今年仍然是中鋁公司管理繼續深化改革的一年。

　　但經濟寒冬是所有企業都面臨的問題，在國資委促進央企用管理應對經濟環境變化后，往往缺乏主管部門關懷的民營企業又應該如何過冬？

　　“我認為，國企問題常常是制度性的問題，而民企的問題往往是企業家本身戰略和能力問題，我想對于民企來說，收縮戰線是現在比較理性的選擇，而在管理上也要力求精細化。”祝波善說。