肅北縣原縣長曼曼
“只要在肅北縣境內開辦礦山企業,就必然需要曼曼的照顧。”這似乎成了采礦老板們不約而同遵循的“潛規則”。
近日,甘肅省肅北蒙古族自治縣原縣長曼曼,被張掖市中級法院一審以受賄罪、貪污罪、巨額財產來源不明罪數罪并罰,決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收違法所得。
法院審理查明,自2000年以來,曼曼利用擔任肅北縣石包城鄉鄉長、肅北縣縣長等職務便利,在招商引資、礦山證照辦理、礦山企業管理、工程建設以及政府人事財政管理中為他人謀取利益,先后索要或收受23人送的財物折合人民幣657萬余元、美金10.5萬元。2006年,曼曼伙同他人授意承攬工程建設的公司虛增工程造價,從中貪污10萬元。另外,他還對208萬元家庭財產不能說明合法來源。
“曼曼之所以走上犯罪道路,除了他對自己要求不嚴、對領導干部的監督制約機制不夠完善外,在開發礦產資源巨大利潤誘惑下,一些‘淘金者’瘋狂行賄,也是曼曼腐敗墮落的重要原因。”2011年12月下旬,張掖市檢察院辦案檢察官首次向記者披露了曼曼案的來龍去脈,并剖析了他走上犯罪道路的深層次原因。
為無證非法開采大開綠燈
肅北縣境內分布著數十處黃金成礦帶,是全國富金區之一。近年來,每年都有2萬多淘金者來此淘金,有的年份甚至達到4萬多人。正是這股淘金熱,給曼曼大肆受賄創造了難得的機遇。
青海省湟中縣人馬生福自2002年開始在肅北縣鹽池灣無證開采沙金。曼曼擔任肅北縣縣長后,對馬生福一直比較關照。2005年,馬生福專程到曼曼家給他送了一對黃金手鐲。2006年,肅北縣政府準備清理無證采金礦點。馬生福找到曼曼,提出想繼續在肅北開采沙金,并稱給曼曼準備了點錢。曼曼表示,現金不好攜帶,讓馬生福直接把錢打到銀行卡上。于是,馬生福往曼曼提供的以其妻弟名字開戶的銀行賬戶內存入人民幣50萬元,他的無證采礦點經曼曼關照沒有被清理。直到2007年8月,根據國土資源部和甘肅省國土資源廳的文件精神,馬生福的無證采礦點才被清理。
甘肅省古浪縣人馬建成為了使其經營的無證沙金礦能繼續開采,送給曼曼一張存有31萬余元的存折。據辦案檢察官介紹,曼曼受賄時很謹慎,不了解、不可靠的人送錢他輕易不收。2007年,湟中人韓某到肅北縣無證開采沙金,因手續無法辦理,他拿著一塊重400余克的黃金找到曼曼想打通關系。“當時曼曼不認識我,他堅決不收。”韓某在接受調查時說。但幾經周折,經馬生福介紹后,韓某終于將這塊黃金留在了曼曼的辦公室。
關照礦山證照辦理收取老板們好處費
2005年,玉門市甘來礦業有限公司董事長傅士霖找到曼曼,讓曼曼在審批金礦相關證照時給予關照。曼曼答應幫忙,但流露出要黃金的意思。傅士霖遂將兩塊價值56萬余元的金磚送給曼曼。之后,傅士霖順利地辦理了肅北小西弓金礦的采礦權手續。
2006年,傅士霖想在吊石溝鉛鋅礦附近申報一個探礦權,他又找到曼曼幫忙。曼曼對他說:“把你那個小土特產(指黃金)給我弄幾個,我去走動走動關系。”隨后,傅士霖將裝有四個金餅的袋子交給曼曼。曼曼卻說:“正等著急用,就是少了點。”兩三個月后,曼曼在酒泉開會時,傅士霖又給了他兩塊金板。沒過多長時間,傅士霖申報的探礦權手續就順利地辦了下來。后來,傅士霖在申報其他探礦權手續時,曼曼也都簽字審批。
“只要在肅北縣境內開辦礦山企業,就必然需要曼曼的照顧。”這似乎成了采礦老板們不約而同遵循的“潛規則”。酒泉市三利水電機械有限責任公司董事長薛某、福建人何某以及蘭州華陽礦業有限責任公司,都是因為要在肅北縣境內開辦礦山企業,為得到曼曼的關照而送錢、送物給他。
解決礦界糾紛不忘“揩油”
在礦產資源極為豐富的肅北縣,各個礦山企業因為越界開采經常發生糾紛,曼曼在幫助解決礦界糾紛中也不忘“揩油”。
1999年,傅士霖和關某因承包石包城鄉的一個錳礦發生矛盾。2000年,經時任石包城鄉鄉長的曼曼協調得以解決。傅士霖為了感謝曼曼,于2000年底給已調任肅北縣委常委的曼曼送去3萬元。2004年9月,為了能在礦山企業經營中繼續得到曼曼的關照,傅士霖又往曼曼的賬戶存入30萬元。
2004年12月,肅北德泰礦業開發有限責任公司成立,為解決該公司與肅北飛天礦業有限責任公司等周邊企業之間的礦界糾紛,該公司負責人陳樂多次找到曼曼,請其出面協調解決未果。2007年7月的一天,陳樂再次找到曼曼,請求其出面協調解決礦界糾紛,曼曼答應并向陳樂索要美元,陳樂送給他10萬元美金。
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