漫畫/王云濤
繼佛山放松限購連夜被叫停、蕪湖進行購房補貼三天被叫停之后，上海“居住證滿三年可購二套房”政策也終于步佛山、蕪湖后塵，依舊擺脫不了“被叫停”的宿命。業內人士認為，地方政府對剛需的松綁較為容易過關，而對于越過“自住需求”這一紅線的政策則很容易胎死腹中。
明確戶籍家庭不含居住證滿三年
昨日，上海市政府辦公廳下發《關于進一步嚴格執行房地產市場調控政策完善本市住房保障體系的通知》，強調嚴格執行住房限售政策，并首次明確“本市戶籍居民家庭是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。”這也意味著，上周提出的“外地戶籍居民持上海居住證滿三年，可享受上海本地戶籍居民的同等購房資質”被叫停。昨日上海多個區域的房地產交易中心都已經接到通知，居住證滿三年不可購二套房。
據了解，上周有傳言稱上海樓市調控政策出現微調，外地戶籍居民持居住證滿三年，可以享受本地戶籍居民同等購房資質，即可以購買第二套房。2月21日，上海房管局有關負責人對此表示，這一操作辦法從限購政策開始實施時就已經執行，上海樓市限購政策沒有調整變化并將繼續嚴格實行。但根據上海2011年1月31日印發的《關于本市貫徹〈國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知〉實施意見的通知》，當中并未明確“戶籍居民家庭”是否包含持居住證滿三年的外地戶籍居民，只規定只有上海戶籍居民家庭才可購買兩套住房。而據當地中介表示，上海限購令發布以來，從未有居住證滿3年的購房者再買第二套房的實際操作案例。
有分析人士稱，上海統計局2009年3月披露的數據顯示，持有一年期以上居住證人口67.1萬人，因此到目前滿足條件的居住證人口也差不多有67.1萬人。若10％購買二套房，將形成百萬平方米的購買力，相對上海2011年商品住宅銷售面積1473.72萬平方米的規模來說，拉動力較為明顯。
地方微調政策難越“自住紅線”
同策咨詢研究中心總監張宏偉分析認為，上海此番被叫停原因有三：第一，近段時間政策層面不可出現大幅波動，尤其是不可出現由于個別地方政府樓市政策的調整而導致全國范圍內的效仿效應；第二，從市場表現而言，全國范圍內樓市成交量開始回暖，拿上海來說，上周商品住宅成交量14萬平方米，已經恢復到去年下半年的水平，市場僵局疑慮打消，沒有必要再進行更多的微調政策；第三，樓市調控大勢仍將繼續進行，地方政府的動作尤其不能超越過多“自住需求”這個門檻。
張宏偉認為，從全國范圍內政策變化情況來看，樓市調控已經呈現出定向寬松或局部放松的跡象，但是，在地方政府頻發“微調”信號的同時，中央層面關于調控的態度并未出現實質性松口。佛山松綁版限購令“半日游”，蕪湖免契稅補貼買房新政“三日游”，主要原因是由于這些政策放松過度。
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