俄羅斯總統(tǒng)普京12月12日12時(shí)在克里姆林宮向俄聯(lián)邦會(huì)議(俄議會(huì)上下兩院)發(fā)表年度國(guó)情咨文，這是普京今年5月重返總統(tǒng)寶座后首次發(fā)表國(guó)情咨文。“俄羅斯應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)該保留自己民族精神的特點(diǎn)，俄羅斯民族不能迷失自己，俄羅斯仍舊是俄羅斯。”俄《晨報(bào)》稱，普京的這番話博得了陣陣掌聲。在西方媒體看來(lái)，“團(tuán)結(jié)”是普京此次國(guó)情咨文貫徹始末的重點(diǎn)。路透社稱，面對(duì)前排就坐的俄羅斯東正教領(lǐng)袖，普京不斷強(qiáng)調(diào)俄羅斯傳統(tǒng)的道德精神，“蘇聯(lián)解體20多年后，普京仍在尋找一個(gè)共同的思想，以團(tuán)結(jié)俄羅斯人民”。

　　這是普京第9次以總統(tǒng)身份發(fā)表國(guó)情咨文。這一天適逢俄羅斯的憲法日。12日的國(guó)情咨文發(fā)表用時(shí)近一個(gè)半小時(shí)。據(jù)俄羅斯《晨報(bào)》報(bào)道，普京在國(guó)情咨文中首先表示，將會(huì)履行自己在總統(tǒng)競(jìng)選期間做出的承諾。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在最為重要的是建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大繁榮的俄羅斯。“我希望大家都能清楚認(rèn)識(shí)到，未來(lái)數(shù)年對(duì)俄羅斯將是決定性的，可能不僅是我們、也是世界的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，世界處于徹底變革的時(shí)代，甚至可能是大動(dòng)蕩的時(shí)代。全球發(fā)展越來(lái)越不均衡，經(jīng)濟(jì)、地緣政治和種族新沖突的土壤已經(jīng)醞釀成熟，對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這不僅是對(duì)金屬、石油、天然氣的爭(zhēng)奪，還有對(duì)人力和智力資源的競(jìng)爭(zhēng)。被淘汰出局的國(guó)家將不可避免地失去獨(dú)立性。誰(shuí)能沖到前面，這不僅取決于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量，而首先取決于一個(gè)民族的意志和內(nèi)部能量、前進(jìn)和變革的能力。在21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)、文明和軍事力量格局重新配置的背景下，俄羅斯應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)具有影響力的主權(quán)國(guó)家。”

　　“普京警告外國(guó)勢(shì)力不要插手俄羅斯政治，不要對(duì)俄羅斯民主指手畫腳”，美聯(lián)社、法新社和路透社均將此作為關(guān)注重點(diǎn)。普京稱，任何俄羅斯政治家都不應(yīng)該接受境外資金，外部政治勢(shì)力對(duì)俄羅斯的任何直接或間接干涉都是不能接受的。法新社稱，俄羅斯反普京勢(shì)力正在籌劃本周六舉行大游行，這將是俄羅斯社會(huì)反對(duì)勢(shì)力是否仍有生存空間的關(guān)鍵考驗(yàn)。對(duì)于民主，普京表示：“對(duì)俄羅斯而言，只能走民主道路。我們贊同世界各國(guó)接受的普世民主原則，但俄羅斯的民主是俄人民的權(quán)利。民主內(nèi)涵也包括遵守和尊重現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)定。”“政治體制改革是必須的，但不能支付過于高昂的政治代價(jià)。為了滿足革新的渴望而使國(guó)家本身遭到破壞是不被允許的。我們國(guó)家的歷史，俄羅斯的整個(gè)歷史都在如此大聲疾呼。”

　　“普京將近一個(gè)半小時(shí)的演講涉及打擊腐敗、提高國(guó)家服務(wù)，也摻和了關(guān)于俄羅斯民主特性和靈魂的高空談話。”路透社稱。普京承諾將對(duì)政府官員、國(guó)有公司高管及其家屬的收入、開支進(jìn)行監(jiān)督，還呼吁議會(huì)支持限制官員和政治家在國(guó)外擁有財(cái)產(chǎn)、銀行賬號(hào)和有價(jià)證券，公務(wù)員在國(guó)外購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)申報(bào)，官員則應(yīng)當(dāng)解釋購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的資金來(lái)源。普京稱，該要求適用于所有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，包括總統(tǒng)和總理、總統(tǒng)辦公廳官員以及他們的親屬。對(duì)于人口問題，普京稱人口減少是“俄羅斯面對(duì)的最大威脅”，“一家三個(gè)孩子應(yīng)當(dāng)成為俄羅斯的標(biāo)準(zhǔn)”，2010年起人口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、達(dá)到穩(wěn)定是俄羅斯近12年來(lái)取得的主要成績(jī)。

　　普京還認(rèn)為，俄羅斯21世紀(jì)的發(fā)展方位在東方。“西伯利亞和遠(yuǎn)東擁有巨大發(fā)展?jié)摿Γ@是俄羅斯在亞太地區(qū)占有應(yīng)有地位的重要機(jī)會(huì)。”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，普京表示俄羅斯加入世貿(mào)組織為制造業(yè)進(jìn)入俄羅斯帶來(lái)了機(jī)會(huì)，它們可以立足于俄羅斯市場(chǎng)并將促進(jìn)出口。為此，俄政府需向投資者發(fā)出明確信號(hào)，向他們告知合適的投資地點(diǎn)及優(yōu)惠政策。民生方面，普京承諾加強(qiáng)道路建設(shè)和住房建設(shè)，在2020年前創(chuàng)造并更新2500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》稱，對(duì)于普京選擇12月12日12時(shí)發(fā)表國(guó)情咨文，俄預(yù)言家博伊科表示，這預(yù)示著普京在總統(tǒng)6年任期內(nèi)將會(huì)取得更大的成功。俄政治信息中心主任穆欣表示，普京的發(fā)言內(nèi)容明晰，一方面對(duì)施政的遠(yuǎn)景注入了實(shí)感，另一方面也為俄羅斯短期內(nèi)的發(fā)展道路指明了方向——俄羅斯將是一個(gè)強(qiáng)大、和平的主權(quán)國(guó)家。政治評(píng)論員列米佐夫指出，普京的報(bào)告具有綱領(lǐng)性，里面并未談到多少取得的成就，而主要是應(yīng)該完成的戰(zhàn)略任務(wù)，報(bào)告中的內(nèi)容將成為接下來(lái)幾年俄羅斯政府工作的主要目標(biāo)。

　　俄羅斯《生意人報(bào)》副主編切爾卡索夫表示，普京在咨文中為國(guó)內(nèi)反對(duì)派合法存在劃出了一個(gè)框架，理由是避免國(guó)家出現(xiàn)極端主義，為外國(guó)干涉創(chuàng)造條件，造成國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩，“這讓人懷疑俄羅斯是否能夠繼續(xù)走民主道路”。該報(bào)觀察家尤西表示，普京此次國(guó)情咨文將重點(diǎn)放在了國(guó)內(nèi)問題，首次沒有明確表明俄對(duì)外政策方向，尤其是當(dāng)下的敘利亞、伊朗問題，這可能會(huì)影響俄未來(lái)的對(duì)外政策。（環(huán)球時(shí)報(bào)駐俄羅斯特派記者 謝亞宏 柳玉鵬）