“韓德安我了解，我們是一個組的，他確實困難，符合低保條件，我沒有意見。”“我們組里還有一戶，最近得了大病，她這比其他人更夠條件。”前不久，在襄城縣東街村“低保資格認定會”現場，經過16名黨員和村民代表的激烈討論，最終有6名村民過關。

　　6月28日，襄城縣民政局副局長白洪向記者介紹，“人情保”、“關系保”時有出現，成為群眾反映最為強烈的問題之一。我們立行立改，規定鄉鎮接到村里報上的低保名單后，必須到各個村組織“低保資格認定會”，群眾投票通過后才能上報縣民政局批準。

　　提升基層治理能力，造福廣大人民群眾，是襄城縣教育實踐活動的一項重要內容。該縣結合信訪穩定、組織建設等熱點難點問題，積極探索營造基層和諧穩定發展環境。

　　為夯實基層基礎，自教育實踐活動開展以來，該縣廣泛開展了“進百村、謀發展，聯千戶、解民憂”活動，對103個行政村進行幫扶提升，每名科級干部聯系1~2戶困難戶、貧困戶，全縣304名縣直單位領導班子成員，回原籍所在鄉鎮、村，聯系服務群眾，使群眾反映問題快處理，社會和諧穩定有保障。

　　潁橋回族鎮成立的民間組織——民族團結促進會，以村黨支部書記和村干部為主體，邀請鎮內退休老干部、老黨員和德高望重的群眾代表擔任成員。無論是鄰里糾紛還是上訪事件，都有促進會成員出面解決，最大限度地將矛盾化解在基層。

　　“在基層發展中，治理能力至關重要。”襄城縣委書記何天立說，“通過提高各級黨組織科學執政、民主執政、依法執政水平，提高各級各部門履職能力，才能讓干部‘帶勁’、讓群眾‘得勁’、讓經濟發展和民生改善‘強勁’，達到善治和良治。”（記者董學彥通訊員李彥鋒王麗颯）