“禍起”兩個雷同公司

　　“物以稀為貴，事以奇為稀。”在河南省南陽市工商行政管理局先后注冊了兩個名稱相同的“南陽市玉米綜合開發有限責任公司”：一個是成立于1995年1月20日，位于南陽市光武路，法定代表人為張希云的“南陽市玉米綜合開發有限責任公司”（以下簡稱為“張氏玉米公司”）；另一個是2008年10月31日成立的，位于南陽市明山路西側，法定代表為楊天海的“南陽市玉米綜合開發有限責任公司”（以下簡稱為“楊氏玉米公司”）。這兩個名稱完全相同的公司的出現，導致了一宗土地幾次離奇變更決斗較量，演繹出現代版的真假“李逵”斗“李鬼”的鬧劇。如今，涉案的這宗土地成了主管頒證的南陽市國土局的燙手山芋，當局不知所措。

　　資料顯示，據《河南省南陽市工商行政管理局處罰決定書》宛工商企處【1999】25號《關于吊銷南陽利達石材有限責任公司等110家企業營業執照的決定》的通知：“自本決定下達之日起，被吊銷……企業的營業執照和印章上交南陽市工商行政管理局，債權債務由有關部門及公司股東負責清理……被吊銷企業名單顯示，編號為：17632762。名稱：南陽市玉米綜合開發有限責任公司。法人代表：張希云。”

　　通過比對，詳情一目了然，這兩個名稱完全相同。雖然名稱只字未錯，但從兩家玉米公司的工商注冊資料看，兩家公司不僅沒有任何關聯，而且法定代表人、注冊機構、注冊資金、公司性質、公司地址等均不相同。

　　這兩個存在著諸多不同且沒有任何關聯的公司，卻為了同一宗土地的確權在進行著土地證的歸屬之爭和搶奪地產開發“暗戰較量”，戲劇性地爆發了由“握手合作”升級到“互相爭利”糾紛，進而暗戰較量到“巔峰”奪地之戰。

　　正所謂“商場如戰場”，在這場“暗戰較量”中，掌管土地大權的南陽市國土資源局、南陽市國土局高新分局，臥龍區法院、西峽縣法院、南陽市中級人民法院、南陽市檢察院等行政執法及監察機關都卷入其中，試圖澄清真相，甄別真假，判個誰是誰非。甚至，連某全國人大代表也以其特殊身份進行特殊的“例行監督”，參與其中督辦認定。截止到記者發稿，南陽市國土局仍在組織參與這宗土地歸屬權之爭的三家開會聽證，至今迷霧重重，不知“花落誰家”。（詳情本刊會在連續報道中逐一關注）

　　一宗土地確權

　　1995年1月20日，張氏玉米公司注冊。當時名義股東是南陽市環城鄉人民政府和南陽市化學試劑總廠，法人代表為張希云。

　　1997年9月9日，張希云出資180萬元，與南陽市高新技術開發區管委會簽訂土地出讓合同，購買位于南陽市明山路西側的16268平方米土地，土地性質為工業用地，出讓年限為50年。

　　2002年4月，張希云因拖欠建筑工程款，被南陽市中級人民法院依法執行劃撥5畝，余下11976.8平方米土地。

　　2009年11月24日，張氏玉米公司與南陽市國土資源局簽訂土地出讓合同，交納土地出讓金6966909元（中石房地產公司代為交納），將上述土地性質變為商住。

　　那么，這宗土地的具體位置在哪里呢？

　　在楊氏玉米公司的“原工業用地變更為商業住宅用地的報告”中顯示：“我公司申請，經市政府規劃部門同意（宛規意【2007】46號文），建設兩棟三十三層商住樓，現請求市政府將我公司東至明山路、西至空地、南至區間路、北至高新路，總用地面積14880平方米（22.32畝），使用面積12861.5平方米（19.29畝），代征道路面積2018.6平方米（3.03畝）的工業用地變更為商業住宅用地。”

　　三本土地證 證證有“法定”

　　關于張氏玉米公司辦理的土地證，據南陽市國土資源局與其簽訂的，合同編號為豫宛出讓（2009）25號的《國有建設用地使用權出讓合同》第二章第四條：“本合同項下的出讓宗地坐落于南陽市明山路北段西側。”第六條：“出讓人同意在2009年11月24日前將出讓宗地交付給受讓人。”第八條：“本合同項下宗地的國有建設用地使用權出讓價款為人民幣陸佰陸拾陸萬陸仟玖佰零玖元。”最后的合同落款中，出讓人有南陽市國土資源局的公章，法定代表人處為毛建鐸的簽字；受讓人為南陽市玉米綜合開發有限責任公司的公章，法定代表人為張希云的簽字。合同簽訂的時間為2009年11月24日。

　　由此可見，2009年11月24日，南陽市國土資源局已經給張氏玉米公司辦理了該宗土地的《國有建設用地使用權出讓合同》。

　　再來看南陽市中石房地產開發有限公司（以下簡稱中石公司）與張氏玉米公司因企業借貸產生的糾紛。中石公司于2010年11月22日向西峽縣人民法院提起訴訟，西峽縣人民法院于2010年11月29日作出了（2011）西民商初字第13號民事調解書，后中石公司依據該調解書向西峽縣人民法院申請強制執行，西峽縣人民法院作出了（2011）西法執字第34號裁定書，將宛開土國用（2010）字第00001號土地從張氏玉米公司過戶給了中石公司，張希云為法定代表人的玉米公司辦理了具體的過戶登記。

　　關于楊氏玉米公司辦理的土地證。而后的南陽市中級人民法院（2012）南民商再字第11號民事裁定書，撤銷了西峽縣人民法院（2011）西民商初字第13號民事調解書。本來，根據《民事訴訟法》第210條的規定：“人民法院應當制作裁定，責令取得財產的人返還。”也就是說，將原來從張希云的玉米公司名下執行的土地，重新回轉到張希云的玉米公司名下。但西峽法院下達的《（2012）西法執字第220號執行裁定》，要求土地部門將土地執行回轉給張張氏的玉米公司后，楊天海卻以“南陽市玉米綜合開發有限責任公司法定代表人不是張希云”為由，向西峽法院提出執行異議。西峽法院執行局在張希云玉米公司不知情的情況下，下達了《（2012）西法執字第220號-1號執行裁定》：“一、撤銷西峽縣人民法院（2012）西法執字第220號執行裁定書(2011)西法執字第34號執行裁定書。二、南陽市中石房地產開發有限公司在本裁定生效之日起三日內，將位于南陽市明山路西側的土地使用權，返還給南陽市玉米綜合開發有限責任公司。”落款日期為2012年7月27日。

　　那么，原土地使用證號為宛開國用（2010）字第0001號的土地證是誰的土地證呢？

　　很顯然，這是張氏玉米公司在1999年被吊銷營業執照后，其法人代表張希云仍以公司名義繼續進行著民事經濟活動。2010年，通過補交6966969元土地出讓金，將該宗土地的使用權類型從工業出讓轉為商住出讓，土地證編號為宛開土國用（2010）字第00001號。

　　而南陽市土地局高新分局只看到了南陽市玉米綜合開發有限責任公司，并沒有確認原土地使用證號為宛開國用（2010）字第0001號的辦證人是誰，就給楊氏玉米公司辦理了該宗土地上的第三個土地證。

　　張氏玉米公司法人張希云之子張邁的一張申請，擊碎了楊氏玉米公司的“奪地”美夢。

　　2012年7月9日，張邁向南陽市工商行政管理局高新技術開發區分局提出了“關于請求撤銷法定代表人系楊天海的‘南陽市玉米綜合開發有限責任公司’的申請”。該申請上載明：“雖然我父的企業已被吊銷，但因財產沒有清算仍然存在，并進行著正常經營業務和經濟往來，楊天海使用我父親已經登記注冊的企業名稱，足以讓世人引起誤解，認為系盜用行為。為此，特請求貴局依法撤銷楊天海的南陽市玉米綜合開發有限責任公司。”