對于河南省許昌市東城區統一征地辦公室(下文簡稱“征地辦”)和河南省許昌市東城區動遷中心(下文簡稱“動遷中心”)這兩個正科級單位來說，即將到來的2013年顯得非常難熬，甚至被當地官場視為名存實亡。
在過去的兩年間，許昌市東城區拆遷領域60余人相繼被檢察機關批捕、起訴，加上數人潛逃，東城區征地辦全軍覆沒，日常工作全面停頓;動遷中心也只剩下數名工作人員勉強維持。所有的涉案人員，以拆遷之名“團購”了許昌市東城區的拆遷事務，為自身謀取利益，貪污、受賄的涉案金額動輒數百上千萬元。
在這場組團腐敗中，負責拆遷的官員之間達成了彼此合作、互不干涉的“默契”，而被拆遷的村民和負責拆遷的官員也攜起手來，一反拆遷隊和釘子戶斗爭的常態。
貪腐系列案源起2000元
2011年，許昌市檢察院收到舉報，稱該市市場發展服務中心財務科科長李妍挪用公款炒股賺了2000多元。辦案檢察官查賬后發現，李妍的確挪用了單位60萬元用于炒股和購買理財產品，但她的經濟頭腦實在不行，兩年總共才賺了2000多元。
案情很簡單，很快就結案了。只是另外一個細節引起了辦案檢察官的注意:李妍個人賬戶內除了所挪用的公款之外，還有大量現金流動，僅2010年6月11日，其賬戶就進賬130萬元。在針對這130萬元進行調查的過程中，辦案檢察官發現，這些錢是單位的拆遷補償費，但根據賬目顯示，這筆款項應該是170萬元，另外的40萬元哪里去了?李妍交代說，另外的錢由人轉給了征地辦副主任姜漢杰，據說是送禮了。
辦案檢察官立即對姜漢杰展開調查。沒想到的是，姜漢杰主動來到魏都區檢察院投案自首，交代了自己貪污、挪用公款、受賄的犯罪事實。
2010年5月，時任征地辦副主任的姜漢杰負責東城區徐灣蔬菜市場的拆遷工作。本來拆遷徐灣蔬菜市場只需要向其所屬的許昌市市場發展服務中心支付130萬元拆遷補償費，姜漢杰卻安排人通過偽造虛假拆遷補償協議多支出了近40萬元補償費，開出了一張169萬余元的補償費轉賬支票。錢到賬之后，姜漢杰僅將130萬元補償費轉入市場發展服務中心財務科科長李妍的個人賬戶，將剩余的39萬余元貪污。而這些情況，市場發展服務中心不僅知道，還樂得接受，甚至隨后又給姜漢杰送去了55萬余元感謝費，以感謝他在支付市場發展服務中心2000多萬元拆遷補償費的過程中關照有加，使拆遷補償費及時全部支付到位。
姜漢杰的情況在征地辦是個例還是普遍存在?征地拆遷工作真的有那么大油水可撈嗎?辦案檢察官心中仍然存有疑問，他們決定對征地辦展開一次徹底摸排。從調查家庭財產底數入手，辦案檢察官發現征地辦主任李全民、工作人員王春喜、代軍峰等人的銀行存款均有異常且數額巨大。例如，以李全民及其親戚名義存在銀行的款項就高達700余萬元;王春喜、代軍峰二人的銀行賬戶資金也進出頻繁，有多名疑似拆遷補償對象向其賬戶轉賬。
終于，許昌市征地拆遷領域貪腐系列案浮出了水面。
拆遷官員與被拆遷戶的密謀
按照總體規劃，許昌市東城區規劃面積為48平方公里，是許昌市未來的政治、經濟、文化中心。《許昌日報》曾這樣描述過東城區前景:“我們立志打造法蘭西風情社區，把這里變成永遠的普羅旺斯。”
為此，許昌市為拆遷工作可謂投入頗多。由于補償費高達數億元，為防止征地拆遷過程中出現貪腐現象，許昌市在規劃東城區拆遷時還制定了嚴格的審查制度，如紀檢、審計、財政單位三方監督，每一筆拆遷都要進行拍照、錄像等。
初期，征地辦和動遷中心的分工也是明確的，征地辦負責征地，動遷中心負責拆遷。后來，由于拆遷工作量太大，2008年東城區管理委員會就把一部分拆遷工作交給了征地辦。此時，在工作量太大的借口之下，初期嚴格的監督制度開始變得形同虛設。
2010年10月，許昌市東城區半截河辦事處城建所的駐村干部張某，聽說征地辦的王春喜負責其所在的菅莊社區的拆遷工作，于是找到半截河辦事處副主任韓某，希望他幫忙給在菅莊的岳母的養殖場多一些拆遷補償。韓某答應下來，告訴對方，先量地拆遷，簽協議的時候再說。
11月的一天，韓某約上張某見面，介紹其認識了在征地辦工作的王春喜和代軍峰。幾方坐下來一談，很快就在茶館里簽訂了一份征地拆遷協議。按此協議，張某的岳母拿到了59萬余元的征地拆遷補償費。
通常的套路下，此時張某只需要送上一筆錢就可以完成這次權錢交易了。豈料，韓某出了個更“絕”的主意:利用張某岳母院子大、房子多的優勢，再找一個身份證簽署一份虛假拆遷協議，利用套出來的錢給王春喜和代軍峰分錢。
不用自己花錢就能還一個人情，張某樂得為之。就這樣，一份以張某母親賈某的名義簽的虛假協議很快就過了王春喜和代軍峰的手，為他們騙取了補償費近60萬元。
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