4月9日，王福軍正在準(zhǔn)備水稻育秧。他所在的焦作市武陟縣喬廟鄉(xiāng)馬宣寨村農(nóng)民合作社院內(nèi)，育秧土堆成了小山。
作為2011年和2012年全國種糧售糧大戶，王福軍在今年3月26日，拿到了焦作市首個家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照，出資額為500萬元，從事水稻、小麥、蔬菜的種植銷售。他給農(nóng)場起了個富有詩意的名字——“田歌”，寓意做個田園牧歌式的農(nóng)場主。
愿望雖好，可家庭農(nóng)場是新興事物，國家和省里還沒有制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持政策。目前王福軍發(fā)展家庭農(nóng)場，有兩大擔(dān)憂：一憂資金，二憂保險(xiǎn)。
“由于效益低、收益慢等原因，銀行對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不感興趣，無法進(jìn)行抵押貸款。即使能貸來款，也需要擔(dān)保公司做擔(dān)保，多支付擔(dān)保費(fèi)用。”王福軍說，“農(nóng)業(yè)受制于自然的因素很多，一旦遇上天災(zāi)損失很大。如果有了保險(xiǎn)，將能最大限度減少損失。”
“家庭農(nóng)場”的概念首次出現(xiàn)在2013年中央一號文件中，現(xiàn)在，省內(nèi)已注冊十幾個家庭農(nóng)場。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王福軍的擔(dān)憂，在其他家庭農(nóng)場中普遍存在。作為“吃螃蟹”的人，包括王福軍在內(nèi)的“農(nóng)場主”們，在政策未明、實(shí)施細(xì)則沒有出臺之前，都表現(xiàn)得極其低調(diào)。談起今后的打算，他們表示“先注冊了看看再說”。
“目前從國家到省里都處于征求意見階段，具體實(shí)施細(xì)則還在制定中。”4月11日，省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理處負(fù)責(zé)人告訴記者，“不管怎樣，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社是以后農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營的3種模式。如果國家出臺了最新文件，我省相關(guān)政策會盡快出臺。”在省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，今后家庭農(nóng)場注冊將會是一個“寬進(jìn)嚴(yán)管”的趨勢，真正的監(jiān)管重點(diǎn)將放到經(jīng)營環(huán)節(jié)上。
王福軍也在探索中思考，他認(rèn)為，要提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，家庭農(nóng)場應(yīng)走專業(yè)化分工合作的方式，聯(lián)合起來抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。（記者 胡心潔）
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