1月7日，內(nèi)鄉(xiāng)縣湍東鎮(zhèn)龍頭村的群眾告別了土坯房，住進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)的洋別墅。圖為江萬林家在包餃子慶賀。張中立 樊 迪 攝
剛剛過去的一年，是河南省全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，而“保障和改善民生”如一條“紅線”，貫穿始終。
統(tǒng)計(jì)顯示，２０１２年，全省財(cái)政支出繼續(xù)向民生“傾斜”，相關(guān)金額超過３6００億元。其中，持續(xù)第８個(gè)年頭的“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，全年累計(jì)投入超千億元。
科學(xué)發(fā)展，民生為本。近年來，我省在保障和改善民生方面傾注了巨大的財(cái)力物力：2006年至2011年，全省用于民生的財(cái)政支出累計(jì)超過1萬億元，年均增長三成多。最近兩年，我省對民生領(lǐng)域的投入占省財(cái)政支出的60%以上。
“真金白銀”的大手筆投入，彰顯的是省委省政府一以貫之的執(zhí)政為民、“共建共享”的理念，換來的是中原百姓生活水平的切實(shí)提升。站在新一年的年首回望，讓我們共同聆聽，這“和”著期盼、承載向往的民生改善的足音……
破 “難”
“入學(xué)難”、“看病難”持續(xù)緩解
“把保障和改善民生放在更加突出的位置”，“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”，這是十八大報(bào)告的明確要求。
民心所向，政之所行，我省民生領(lǐng)域的改革與突破，總與群眾呼聲強(qiáng)烈、高度關(guān)注的利益訴求相連。
“上學(xué)”、“看病”，正是千家萬戶的“目光所系”。
前不久，鄭州市二七區(qū)居民楊智一興奮地告訴愛人，他們所在的升龍世紀(jì)花園隔壁新建了幼兒園，兩口子期盼的孩子“就近入園”終得實(shí)現(xiàn)。
２０１１年、２０１２年，中央、我省兩級財(cái)政撥付２８億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，著力向近年凸顯的“入園難”開刀。截至２０１１年底，全省各類幼兒園發(fā)展到１０３０４所，去年又新建、改擴(kuò)建２１００多所、開工在建１３００多所幼兒園，幼兒園總量不足的矛盾初步緩解。
應(yīng)對“入學(xué)難”、“擇校熱”等“老大難”問題，我省持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力促進(jìn)薄弱學(xué)校改造，出臺政策讓進(jìn)城務(wù)工人員子女平等入學(xué)。省教育廳統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年底，全省已有４０個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了“縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡”。柘城縣等２６個(gè)試點(diǎn)貧困縣的孩子們，則在去年吃上了“一盒奶、一個(gè)雞蛋”的課間免費(fèi)加餐。從２０１２年秋季新學(xué)期開始，這一營養(yǎng)改善計(jì)劃已先期惠及我省２９０萬農(nóng)村中小學(xué)生。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域也邁出醫(yī)改新步伐。
“先看病、后付費(fèi)”、“縣級醫(yī)院倍增計(jì)劃”，都是針對“看病難”開的“藥方”。到２０１２年，我省縣級醫(yī)院4年新增床位４萬多張，更多患者實(shí)現(xiàn)了“在家門口看病”。而２０１１年就已聯(lián)網(wǎng)的省、市級醫(yī)院跨區(qū)域即時(shí)結(jié)報(bào)，讓新農(nóng)合患者異地住院報(bào)銷更方便、快捷。
“按病種付費(fèi)”、“取消藥品加成”，則是擊向“看病貴”問題的兩記“重拳”。到去年年底，我省“一口價(jià)”病種增加到64種，遏制醫(yī)院“亂收費(fèi)”初見成效。２０１１年，全省２０８９所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、４８０６４所村衛(wèi)生室先后實(shí)行了基本藥物零差率銷售，農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)大為減輕。
２０１２年８月開始，我省試點(diǎn)在４０個(gè)縣全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革。破除百姓詬病的“以藥養(yǎng)醫(yī)”，正進(jìn)一步走向深化。
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