映象新聞

　　映象網訊（記者 燕子丹）2月23日，映象網記者了解到，春節后上班第一天，河南共有15個省轄市黨委、政府主要負責同志和65個縣（市、區）黨委、政府主要負責同志到當地環境攻堅辦和環保局慰問、調研、座談，與環保系統廣大干部職工共同總結經驗、分析問題、研究下步工作舉措，主要領導到環保系統調研的省轄市和縣（市、區）數量分別占全省的79%和40%，充分體現了河南對環境污染防治攻堅工作的普遍重視。

　　河南省委、省政府和各級黨委、政府高度重視環境污染防治攻堅工作，2018年2月14日，河南省委書記謝伏瞻同志到省環境污染防治攻堅辦公室，看望堅守崗位的干部職工。謝伏瞻書記強調，環境污染防治責任重大，中央高度重視，人民充滿期待，我們要切實增強責任感使命感，落實好中央要求，加強源頭管理，常抓不懈，堅決打贏環境污染防治攻堅戰。省長陳潤兒同志，省委常委、政法委書記許甘露同志，省人大常委會副主任張維寧同志和副省長劉偉同志等省領導通過實地調研、電話溝通等形式，向環保系統廣大干部職工表達了新春的慰問和祝福，鼓勵環保系統廣大干部職工要按照習近平總書記打好三大攻堅戰的要求，把持續打好污染防治攻堅戰作為重大政治任務和民生工程，在樹立綠色理念、創新制度保障、提高治理能力、加快轉型發展上下更大功夫，不斷增強人民群眾獲得感，為全省環境質量持續改善再立新功。

　　據了解，近年來，河南省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設重要戰略思想，全面落實黨中央、國務院決策部署，堅持依法治污、科學治污、全民治污、標本兼治，狠抓“六控”和“三治標、三治本”措施落實，全省環境質量得到了持續改善。2016年以來，大氣指標扭轉了過去三年不降反升的不利局面；2017年河南省PM10、PM2.5濃度和優良天數實現“兩降一升”，PM10平均濃度為106微克/立方米，下降16.5%，在京津冀及周邊地區同比下降幅度最大，在全國21個考核PM10下降幅度的省份中排名第三；PM2.5平均濃度為62微克/立方米，下降15.1% ，同比下降幅度在京津冀及周邊地區位居第二，在全國31省（市、區）中下降幅度排名第四；全面完成了國家《大氣十條》目標任務；水環境質量改善優于全國平均水平。

　　在攻堅實踐中，河南探索總結出了一套行之有效的工作方法。一是堅持綠色發展、民生為先，認識理念發生了前所未有的積極變化，攻堅合力更加強勁。省委、省政府及各級黨委政府部門主要負責同志將環境保護工作擺上突出位置，履行政治責任，各級黨政領導干部，親自部署，靠前指揮，檢查督導抓落實，經常主持會商研判，不少書記、市長、縣長、鄉鎮長、廳局長成為重視環保工作、熟識環保業務的行家里手。攻堅領導小組各成員單位充分發揮職能作用，出方案、定標準、細指導、督落實。各級領導對環保投入的時間精力之多、用心用力之足前所未有。二是堅持源頭治理、標本兼治，形成了具有河南特色的“戰法”“打法”，攻堅成效更加彰顯。河南始終堅持既治標又治本，注重治本，扭住關鍵領域，緊盯重點行業、重點環節、重點時段、重點區域，采取過硬的治理措施減少污染物排放。通過強化燃煤散燒治理，積極穩妥推進清潔取暖。通過深入實施工業企業治污減排，強力推動供給側改革，促進行業轉型升級。通過大力實施五大整治行動，即緊盯降低PM10這個牛鼻子，實施揚塵專項整治；緊盯PM2.5指標改善，實施油品專項整治；緊盯重點環節，實施機動車集中整治；緊盯重點時段，實施污染管控專項整治；緊盯重點區域，實施水質改善綜合整治，提高綜合治理水平。全省環境質量持續改善。三是堅持科學治污、依法治污，不斷提高治理能力，攻堅基礎更加牢固。始終堅持科學、依法、依規治污，精準、精細、精確管控，以創新手段、法治思維，著力推進制度化標準化管理。首創生態補償制度，強化經濟措施引導。實行激勵與約束并重的生態補償機制，以經濟手段倒逼落實環境保護主體責任。2017年，全省共支償大氣和水環境質量生態補償金1.94億元，得補1.67億元。首創綠色環保調度制度，強化綠色發展方式引導。實行綠色環保單位優先生產、高污染單位限制生產的差別化管控制度，推動大氣污染物排放單位逐步向綠色發展模式轉變。環境監測能力提升，增強管控和指導針對性。建成6個省級大氣區域污染傳輸綜合觀測站、321個縣級和309個重點鄉鎮環境空氣自動監測站；建立研判分析制度，采取精準的對策措施。健全法律法規體系，實施更嚴標準規范。頒布了《大氣污染防治條例》和《節能減排條例》，出臺了《揚塵污染防治標準》《燃煤電廠大氣污染物排放標準》《煤炭產品質量監督抽查實施細則》等8個行業27項標準，為依法治污提供法律依據。四是堅持既督政又督企、嚴格執法問責，推進大氣污染攻堅深入開展，攻堅責任更加夯實。推動各級、各部門把“黨政同責”“一崗雙責”落到實處。強化督導檢查。據不完全統計，僅2017年全省派出督導6.5萬人，其中駐廠監管4066人，工地揚塵現場監管“三員”2.05萬人。依法嚴厲打擊違法排污。攻堅戰以來，共查處工程運輸渣土車各類交通違法1.7萬起，查處糾正環境違法行為1.2萬起，罰款金額7.62億元，移送公安機關行政拘留1076起、刑事拘留167人、批捕起訴199人。嚴格執紀問責。2016年以來，依紀追責4112人，其中通報批評約談廳級干部16人，問責正處級86人、副處級230人，起到了處理一批、警示一片、推動一域的效果。