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　　《讓改革落地生根》政論片第一集

　　堅定跟著黨中央令旗走

　　中原，華夏文明的重要發祥地。奔流不息的黃河，見證著中原大地的滄桑巨變。在河南蘭考，萬里黃河完成了它奔向大海的最后一次轉彎。

　　當年焦裕祿帶領蘭考人民防風治沙種下的泡桐樹，如今成了老百姓奔小康的“致富樹”。而在這千千萬萬棵泡桐樹中，有一株是2009年習近平親手栽下的那棵，當地老百姓親切地稱它為“習桐”。這是一代人的精神傳承，已經根深葉茂。

　　堅定跟著黨中央令旗走

　　“魂飛萬里，盼歸來，此水此山此地。百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨......"

　　對河南來說，2014年是非同尋常的一年。帶著對焦裕祿精神的敬仰，帶著對中原大地的深厚感情，帶著對河南發展的關心，習近平總書記兩次親臨河南，訪農家、問脫貧，進麥田、話三農，入工廠、談創新。總書記為河南指明了深化改革的方向和重點，要求河南打好產業結構優化升級、創新驅動發展、新型城鎮化、基礎能力建設這“四張牌”，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要中原更加出彩。

　　機遇從不等待猶豫者、觀望者。

　　億萬中原兒女深入貫徹總書記調研指導河南工作時的重要講話精神，堅定不移全面深化改革，勠力同心、砥礪前行。回眸過去的五年，河南從未像今天這樣接近崛起的夢想，一個“新河南”正展現在世人面前。

　　省委書記謝伏瞻："面對復雜的外部形勢、艱巨的改革發展穩定任務，我們全面貫徹黨的十八大和十八大以來歷次中央全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，干成了一批強基礎利長遠的大事，辦妥了一批多年想辦辦不了的要事，實現了一系列具有標志性意義的突破。"

　　2016年全省生產總值邁上4萬億元新臺階，連續多年穩居全國第五、中西部第一；2015年12月，上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議在鄭州市成功舉辦；

　　不沿邊、不靠海，卻實現“買全球、賣全球”，“空中絲綢之路”、鄭歐班列構筑內陸開放新高地；米字形高速鐵路網正從藍圖變成現實，現代綜合交通樞紐地位進一步夯實；鄭州建設國家中心城市，全省百城建設提質工程如火如荼，新型城鎮化建設芳容初現；全省累計470萬人脫貧；鄭州航空港經濟綜合試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國（河南）自由貿易試驗區先后落戶，“先行先試”的重任相繼交給河南。這是黨中央和習近平總書記對河南的重托，這是中原兒女的驕傲。

　　由“崛起”到“出彩”的道路上，并非一片坦途，長期積累的結構性矛盾依舊突出。如何實現更高質量的發展，是一個時代課題，是河南必須做好的答卷。中原大地對進一步深化改革的呼喚更加強烈。

　　國家行政學院教授中國行政體制改革研究會副秘書長馮俏彬

　　河南所取得的成績，是得益于改革的，是受益于改革的。改革毫無疑問是未來幾十年中國的主旋律，習近平總書記說，希望中原更加出彩，河南作為中原的代表省份，毫無疑問應該在這方面發揮更大的作用，通過深化改革，把各方面工作做深做實做好，取得更大的成績，來回報黨中央的殷切期待。

　　全面深化改革，是黨中央著眼我國發展實際做出的重大戰略部署。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和政治智慧，以全局觀念和系統思維謀劃改革，拉開了新一輪改革的大幕。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行總體部署，范圍之廣、力度之大，前所未有，中國改革“再出發”的號角就此吹響。

　　河南省發展和改革委員會主任劉偉

　　全面深化改革，這不僅是中央的要求，更是河南的現實選擇。世界經濟正在深度調整、國內經濟發展進入新常態，培育發展新動能，時不我待；各地發展你追我趕，形勢催人奮進，不進則退，對河南來說，全面深化改革，是責任更是機遇。

　　旗幟引領方向，道路決定命運。

　　習近平總書記指出，地方是推進改革的重要力量。做好河南的改革文章，考驗的是河南省各級黨委和政府，是河南一億人民。

　　2014年3月，省委九屆七次全會出臺了《貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的實施意見》。

　　全面深化改革，成為全省固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的重要實踐。中原大地切實做到了總書記有部署要求，河南就有實際行動。

　　省委副秘書長政研室主任改革辦副主任曾德亞

　　省委堅定跟著黨中央令旗走，把學習貫徹習近平總書記全面深化改革的重要思想作為一項重要的政治任務，對總書記每一次重要講話都第一時間進行認真的傳達學習貫徹。將改革進行到底，必須始終貫徹落實好習近平總書記全面深化改革重要思想，以此為指引，把握改革的正確方向，堅定不移地推動黨中央的決策部署在河南落地生根。

　　“對標”中央，河南確定了“一跟進、兩聚焦”的總體思路。

　　一跟進，就是跟進中央部署、推動中央各項改革舉措在河南具體化、實踐化。

　　兩聚焦，就是聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩定、影響社會公平正義的突出問題。

　　三年來，省委全面深化改革領導小組累計召開 25次會議，省級層面出臺的專項改革文件達到了500多項。

　　著眼破解影響全局的關鍵癥結，全省打響了脫貧攻堅、國企改革、環境治理、轉型發展“四大攻堅戰”，一批具有河南特色的重點改革陸續展開。

　　省委書記謝伏瞻：“要轉變作風，一件一件地抓，一件一件事情推，一竿子撐到底，扎出血來，這樣工作才能真正做好。”

　　改革能否落地生根，關鍵在人。領導干部是決定成敗的“關鍵少數”。總書記多次強調，黨政一把手要親力親為抓改革。

　　省委書記謝伏瞻：

　　你不是說五個村（土地三權分置）進展比較快嗎？進入三榜公示了，哪個地方在公示，你現在帶我去看一下公示的地方。

　　這是今年4月7日省委書記謝伏瞻，對農村土地承包經營權確權頒證的一次暗訪。在省委書記的直接督促下，目前全省土地確權工作基本完成，在全國第二批試點省中處于領先位置。

　　陳潤兒在安鋼調研

　　地方負責人：這個非常重要，十個村，1958年建廠就靠安鋼，這一次是徹底剝離了。

　　作為領銜深化國企改革的主要領導，省委副書記、省長陳潤兒多次實地調研、現場指導，“三供一業”分離移交工作比國家規定時間提前一年半完成。

　　既掛帥、又出征。省委主要負責同志率先垂范，挑最硬的擔子，啃最硬的骨頭。

　　夯實主要負責同志抓改革的責任機制，建立主要負責同志領銜重大改革項目制度。15名省級領導，每人至少領銜一項具有引領性、突破性的重大改革項目。

　　為把責任一級一級傳下去，河南省堅持“一把手抓一把手”，省委深改領導小組定期聽取各專項小組、省直單位、省轄市、省直管縣（市）主要負責同志的情況匯報，傳遞出主要負責同志必須親力親為抓改革的強烈信號。

　　省委常委洛陽市委書記李亞

　　一把手抓，是責任是使命，絕不含糊，抓一把手，是手段，是舉措，必須堅持。省委這種做法是傳導了一種責任，傳導了一種壓力，也增強了我們的思想自覺和行動自覺，特別是對重大的事情，看準的事情要勇于擔當，敢于拍板，敢于接燙手的山芋，堅定不移地干，只有這樣才能把改革的決策部署落地生根，取得實效。

　　省委改革辦專職副主任李哲

　　一把手往往從全局的角度來思考問題，能夠協調各方，打破部門的局限性，從宏觀、戰略、全面的角度思考問題、解決問題。從一系列的改革攻堅的成效來看，取得了一些突破性的進展，一些難啃的骨頭被啃了下來。

　　全面深化改革是系統工程，頭緒多，任務重。能不能把工作落實到位，制度保障至關重要。

　　今年7月《河南省全面深化改革考核評價辦法》正式出臺，表揚先進、懲戒落后、追效問責，考核評價辦法成為一支有力的“指揮棒”。

　　改革推進到哪里，督察就跟進到哪里；什么問題突出，就著重督察什么問題。每年底，省委都會組成督察組深入各地，對經驗及時總結，對問題限期整改，打通了改革的“最后一公里”。

　　這張省委改革領導小組辦公室內的“紅青黑”榜單，生動記錄了各地改革任務的月度推進落實情況。

　　對成效明顯的，用紅色文頭文件通報表揚；

　　對群眾意見較多的，以青色文頭文件督促提醒；對推進落實不力、問題突出的，以黑色文頭文件通報批評或約談。

　　以制度促落實，以落實見實效，全省各地的改革方向更加堅定，改革責任更加夯實，改革步伐更加有力。

　　企業辦事人員

　　現在就一個營業執照了，兩個，正副本，一個章就搞定了。營業執照號稅務上又是統一的，也不用拿其他的了，可方便出去辦事。

　　市民

　　現在環境變得越來越好，所以才會整天發一些朋友圈曬曬自己居住的環境有多好多美。

　　市民

　　現在會發現我們的生活越來越方便了，我們現在河南的高鐵特別發達，從鄭州到北京一站式，兩個半小時就到了，特別的快。

　　企業負責人

　　河南現在越來越開放了，我們企業是最大的受益者。像以前我們只有極個別的單品出口到港澳，現在我們有100多個單品出口到北美歐洲等全球55個國家。

　　市民

　　現在鄭州越來越有國際范兒了，生活也越來越洋氣，以前看到買全球賣全球以為只是一句口號，現在在家點一下鼠標，國外的商品幾天就送到家門口了。

　　咬定目標、一抓到底，一路走來，收獲滿滿，改革難點不斷破解，支撐未來發展的新動能不斷涌現。

　　國企改革“三供一業”分離移交、剝離省屬國有企業辦社會職能走在全國前列；

　　金融豫軍成功突圍，金融改革實現新突破；

　　五級河長制全面推行；

　　司法體制改革全面部署推進；

　　在全國率先建立市縣黨委巡察制度；

　　黨的十八屆三中全會以來，河南承擔的國家級試點多達110多項，一個個可復制、可推廣的改革經驗如雨后春筍，破土而出。

　　河南自貿區簡政放權“三十五證合一”

　　宜陽縣按疾病分組付費等改革經驗在全國推廣

　　城鄉居民大病保險和大病補充保險制度在全國率先實行

　　交通運輸行政執法體制等改革走在全國前列

　　一串串亮眼的數據，一張張驚艷的成績單，記錄的是中原大地改革落地生根的成功實踐，是堅定跟著黨中央令旗走，用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略武裝全省干部群眾，結出的最新成果。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中原大地必將在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩！