映象新聞

　　篇首語：

　　今日上午，國務院總理李克強到河南自貿(mào)區(qū)進行考察，稱贊河南自貿(mào)區(qū)“二十二證合一”。

　　一子落，全盤活，河南自貿(mào)區(qū)的落地，將為河南的發(fā)展注入創(chuàng)新基因與活力。河南積極建設自貿(mào)區(qū)，也體現(xiàn)出了河南人民追求卓越與精益求精，用匠心與創(chuàng)新，推動河南快速崛起，造福百姓。

　　映象網(wǎng)記者 阮海峰 文/圖

　　自貿(mào)試驗區(qū)將成為河南跨越發(fā)展的重要支點

　　今天上午，李克強總理考察河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)。這里在三證合一、五證合一基礎(chǔ)上，按照國務院多證合一要求，整合為二十二證合一 ，以減證帶動簡政。總理稱贊道，創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)目的是打造改革開放高地，最終要讓審批程序越來越簡，監(jiān)管能力越來越強，服務水平越來越高。

　　一個月前的4月，河南自貿(mào)試驗區(qū)掛牌正式運行，河南迎來率先試驗、率先突破、率先發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。自貿(mào)區(qū)這塊醞釀了一系列改革新舉措的“試驗田”，將成為撬動河南經(jīng)濟提檔升級的重要支點。

　　資料顯示，作為首批自貿(mào)試驗區(qū)，上海自貿(mào)試驗區(qū)成立3年，累計新設企業(yè)3.5萬家，其中新設外資企業(yè)超過5500家，新設外資企業(yè)的平均注冊資本接近內(nèi)資企業(yè)的2倍。這些，今后有望在河南自貿(mào)試驗區(qū)上演。

　　映象網(wǎng)記者了解到，在河南自貿(mào)試驗區(qū)掛牌當天，鄭州片區(qū)入駐企業(yè)就達到456家，通過名稱核準的企業(yè)723家。投資自由、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新……很多企業(yè)已經(jīng)敏銳地看到自貿(mào)區(qū)建設為企業(yè)發(fā)展帶來的紅利。

　　河南省商務廳廳長焦錦淼介紹，現(xiàn)在來河南洽談，溝通投資的企業(yè)非常多，而且這些企業(yè)都是世界五百強，國家五百強，國家設立自貿(mào)區(qū)是河南獲得的最有分量的、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策紅利。

　　到自貿(mào)區(qū)落戶，來河南投資，企業(yè)的信心和底氣來自哪里？國家稅務總局的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)也許更有說服力。去年上海、廣東、天津、福建四大自由貿(mào)易試驗區(qū)，共實現(xiàn)稅收收入4090.55億元，遠遠高于全國同口徑稅收增速，成為經(jīng)濟新增長極。

　　鄭州大學公共管理學院副教授何水分析，對河南而言，自貿(mào)試驗區(qū)今后也勢必成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土、科技創(chuàng)新的高地、河南跨越發(fā)展的支點。

　　“河南有了自貿(mào)試驗區(qū)以后，相當于獲得了參與全球經(jīng)濟資源再分配的一個先發(fā)資格。”何水說，以前主要是沿海沿邊的優(yōu)勢參與全球市場，現(xiàn)在依托自貿(mào)區(qū)，河南就能更好的吸引和接納來自全球的企業(yè)和資源要素，也能更好的推動本土優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品走向世界。”

　　河南成為“1+3+7”自貿(mào)試驗區(qū)試點新格局中的重要一環(huán)

　　滴水石穿非一日之功，河南自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌的背后，凝聚著全省上下、社會各界的不懈努力與集體智慧。

　　時光回溯到2016年8月31號，國家決定在河南、遼寧、浙江等地新設立7個自貿(mào)試驗區(qū)。消息傳出，自貿(mào)試驗區(qū)落戶河南成為現(xiàn)實。隨即，我省40多個職能部門在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等領(lǐng)域進行了126項積極探索和大膽嘗試，亮明了全方位開放的鮮明態(tài)度。

　　自貿(mào)試驗區(qū)不是優(yōu)惠政策的洼地，而是制度創(chuàng)新的高地。河南自貿(mào)區(qū)自籌建以來，通過不斷借鑒學習其他自貿(mào)區(qū)建設的經(jīng)驗，證明我省也有條件、有能力為為國家試制度、為地方謀發(fā)展。

　　河南省副省長舒慶表示，“我們將緊抓機遇開拓創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴大投資領(lǐng)域開放，推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，深化金融開放創(chuàng)新，切實增強服務‘一帶一路’建設的交通物流樞紐功能，積極為國家試制度、為地方謀發(fā)展。”

　　河南自貿(mào)區(qū)掛牌運行意味著今后直接參與全球競爭的資格，直接觸及全球經(jīng)貿(mào)資訊的平臺，挖掘全球商機的機會，面對機遇，河南應該如何發(fā)力，讓政策紅利發(fā)揮最大效益？

　　河南自貿(mào)試驗區(qū)掛牌，河南正式成為全國由南至北、由東到西“1+3+7”自貿(mào)試驗區(qū)試點新格局中的重要一環(huán)。在自貿(mào)試驗區(qū)建設這個大課堂里，河南還是新生，河南自貿(mào)試驗區(qū)運行初期，要注意借鑒“前輩”的經(jīng)驗。

　　自由貿(mào)易區(qū)貴在“自由”二字。國家產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國說，建設好自貿(mào)試驗區(qū)，一定要抓好政府職能轉(zhuǎn)變這個“牛鼻子”。

　　“一定要深化行政管理體制改革，完善市場監(jiān)管機制，提高行政服務效能。”楊建國認為，在監(jiān)管方面一定要從市場的角度，使我們政府職能服務起來，我們營造的環(huán)境就好了，環(huán)境好了來，企業(yè)就多了，自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟活躍度也就高了。

　　鄭、汴、洛仨片區(qū)協(xié)同發(fā)展 探索創(chuàng)新路徑

　　河南自貿(mào)區(qū)已揚帆起航，逐夢遠方。未來三大片區(qū)如何聯(lián)動發(fā)展？怎樣給區(qū)域經(jīng)濟輸入新動力更是備受期待。

　　據(jù)介紹，河南自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍119.77平方公里，涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)，因各自的優(yōu)勢不同，三大片區(qū)分別承載著不同的功能劃分。

　　按照實施方案，鄭州片區(qū)將重點打造多式聯(lián)運國際性物流中心，發(fā)揮服務“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐作用。位于鄭州市金水東路的鄭州片區(qū)綜合服務中心，目前已經(jīng)入駐了質(zhì)監(jiān)、國稅、工商等18個辦事機構(gòu)，設立辦事窗口67個，入駐事項211項。

　　據(jù)悉，自4月1日掛牌以來河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)，全市各級各部門通力協(xié)作、密切配合，片區(qū)建設取得了一定成效，截至5月4日，鄭州片區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)1753家。

　　鄭州片區(qū)綜合服務中心負責人朱召龍介紹，“鄭州片區(qū)綜合服務中心建設的目標是為區(qū)里的企業(yè)或居民，提供與經(jīng)濟相關(guān)事項的受理、辦結(jié)、反饋。努力的方向是讓區(qū)里的企業(yè)、居民，辦理這些事務，在綜合服務中心能夠?qū)崿F(xiàn)一站式的辦理。”

　　而河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)，選址位于開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及開封經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。按區(qū)域布局計劃，開封片區(qū)將重點構(gòu)建國際文化貿(mào)易和人文旅游合作平臺，打造服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對外開放先行區(qū)。

　　作為自貿(mào)區(qū)的另一片區(qū)，洛陽片區(qū)面積27.8平方公里，綜合服務中心位于洛陽高新區(qū)火炬大廈內(nèi)。未來，洛陽片區(qū)將按照“打造國際智能制造合作示范區(qū)，推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設”的定位，探索制度，收獲經(jīng)驗。

　　焦錦淼表示，三個片區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有側(cè)重，最終的目標是通過共同努力，為國家經(jīng)濟發(fā)展探索出一條可復制的創(chuàng)新路徑。

　　“河南自貿(mào)區(qū)將是河南招商引資、企業(yè)落地的最主要的代表。要用三年時間，把160項改革全部推進，每一項改革必須附一個案例，然后評估結(jié)束以后首先在河南省復制，你的東西可以挪出去、栽下來，你不是盆景，以推廣復制為基本任務。”焦錦淼說。