映象新聞

　　河南廣電全媒體評論員

　　“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”是省十次黨代會(huì)的重要決策之一。

　　城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，城市群是城市發(fā)展成熟階段的最優(yōu)組織形式，這是人類的共識。當(dāng)今中國，最富裕的地區(qū)莫過于京津冀、長三角、珠三角的三大城市群。那里以2.8%的國土面積，集聚了18%的人口，創(chuàng)造了36%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，人均收入遙遙領(lǐng)先全國。史書記載，古代河南最強(qiáng)盛時(shí)期，也是洛陽、開封成為中國最大城市之時(shí)。

　　知易行難。當(dāng)前最難的是“人的城鎮(zhèn)化”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國被納入城鎮(zhèn)人口的農(nóng)民工及其家屬有2億多人。但是，他們中的大多數(shù)，并不是真正意義上的“城里人”，還沒有完全享受到城市的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障住房等待遇。他們也不把自己當(dāng)做城里人，隨時(shí)隨地準(zhǔn)備撤出。城市同樣將他們看做外來打工者，農(nóng)民工夫妻兩地分居、子女留守原籍、退休以后到哪里去等人生重大問題，很少進(jìn)入城市管理者的視野。

　　能不能實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，說到底還是觀念問題，是過去城鄉(xiāng)分隔思維方式的延續(xù)。如果城市的管理者，把農(nóng)民工當(dāng)做“市民”，當(dāng)做城市的財(cái)富和成就，就會(huì)努力去找讓他們住得下、活的好的辦法，創(chuàng)造出行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化，政府的規(guī)劃很重要；更重要的是，要順勢而為。當(dāng)下，市場對人口流動(dòng)的調(diào)節(jié)，是任何力量也阻擋不了的。哪里有工作、有錢掙、有前景，人就必然往哪里去。順勢，就是順人口自然流動(dòng)之勢。人到哪里，政府的資源就配置到哪里。有的地方，樓多、路寬、人稀，就是不按市場規(guī)律辦事，導(dǎo)致的資源錯(cuò)配。

　　新型城鎮(zhèn)化，是富民之路，也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳選擇。農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城的人口，若能安家立業(yè)，改變的是幾代人的命運(yùn)。有序地將大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城，永久改變的是農(nóng)村面貌。我省有1億多畝基本農(nóng)田，農(nóng)村人均耕地大約2畝；美國耕地大約26億畝，農(nóng)業(yè)人口平均耕地在800畝以上。只有讓農(nóng)民少起來，才能讓農(nóng)村富起來。城也富了，鄉(xiāng)也富了，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展就在其中了。

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨認(rèn)為，中國的城鎮(zhèn)化與美國的高科技發(fā)展，將是影響21世紀(jì)人類進(jìn)程最深刻的兩件大事。作為人口和農(nóng)業(yè)大省，河南將是這一進(jìn)程中的推動(dòng)者和見證者。