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河南高院環(huán)境資源審判庭成立 嚴(yán)懲環(huán)境污染者“動(dòng)真格”

　　映象網(wǎng)快訊（記者 巫曉 實(shí)習(xí)生 張茜 文/圖）“讓環(huán)境污染者，霧霾制造者受到嚴(yán)懲”。2016年兩會(huì)期間，河南省高院院長張立勇鏗鏘有力的聲音說出了群眾的心聲。如今這一民生所向得問題正式進(jìn)入實(shí)施階段。3月29日下午，河南省高院召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布環(huán)境資源審判庭正式成立，嚴(yán)懲環(huán)境污染者“動(dòng)真格”。

　　良好的生態(tài)環(huán)境成群眾核心訴求

　　“生態(tài)資源、環(huán)境資源保護(hù)與人民群眾生活息息相關(guān)。如今扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化是廣大人民群眾的熱切期盼，良好的生態(tài)環(huán)境已成為人民群眾核心訴求。”3月29日下午，在河南省高院新聞發(fā)布廳內(nèi)，新上任的河南高院環(huán)境資源審判庭庭長徐哲介紹，當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)的法律法規(guī)日益完善，“由于缺乏相關(guān)的專門審判機(jī)構(gòu)和審判人員，環(huán)境資源保護(hù)司法相對(duì)滯后，我國環(huán)境管理的模式仍是以行政機(jī)制為主，手段過于單一，法律手段應(yīng)用不足，如我國環(huán)境污染糾紛以每年超過20%的速度遞增，但真正通過司法訴訟渠道解決的不足1%”。

　　因此建立“多元共治”體系，尤其是強(qiáng)化司法機(jī)構(gòu)的作用和地位，是當(dāng)前解決環(huán)境問題的關(guān)鍵。設(shè)立專門的環(huán)境資源審判庭，人民法院就將“紙面上的法”變成司法實(shí)踐中具有生命力的“活法”顯得尤為重要。此外，成立環(huán)境資源審判庭也是推動(dòng)河南法院司法改革的重大舉措。

　　針對(duì)全省涉及環(huán)境資源類案件的民事、行政案件

　　據(jù)徐哲介紹，“省法院環(huán)境資源審判庭當(dāng)前對(duì)全省法院涉及環(huán)境資源類的民事、行政案件實(shí)行統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一指導(dǎo)”。根據(jù)工作開展情況，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，將對(duì)環(huán)境資源類的刑事案件實(shí)行歸口管理，“三審合一”。

　　此外，環(huán)境資源的民事案件包括：與自然資源相關(guān)的物權(quán)保護(hù)糾紛；與自然資源相關(guān)的合同糾紛；與自然資源相關(guān)的侵權(quán)責(zé)任糾紛；環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛；環(huán)境公益訴訟糾紛。

　　環(huán)境資源類的行政案件包括：涉及環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)類的行政案件；涉及土地征收、確權(quán)、規(guī)劃等土地類的行政案件；涉及環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)的行政非訴執(zhí)行案件。

　　據(jù)了解，河南省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭共有7名工作人員，其中庭長1名、副庭長1名，助理審判員2名，書記員3名。7名工作人員均為本科以上學(xué)歷，具有法學(xué)博士學(xué)位1名，法學(xué)碩士學(xué)位4名，本科學(xué)歷2名。

　　運(yùn)用刑罰手段 改判的判該罰的罰

　　據(jù)了解，自2014年以來，河南法院共審理涉及環(huán)境資源類刑事案件1291件，涉及環(huán)境資源民事案件934件，涉及環(huán)境資源行政案件及非訴執(zhí)行案件880件，有效打擊濫伐林木、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

　　河南省高級(jí)人民法院副院長劉曉云介紹，下一步，河南省高院環(huán)境資源審判庭將大力推進(jìn)審判專門化建設(shè)，探索與行政區(qū)適當(dāng)分離的環(huán)境資源案件管轄制度，并充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用。“加強(qiáng)環(huán)境資源刑事審判工作，充分運(yùn)用環(huán)保禁止令、自由刑、罰金刑等刑罰手段，該判刑的判刑，該重罰的重罰”。