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　　映象網(wǎng)訊（記者 巫曉/文圖）8月21日，記者從河南省高院獲悉，近日，根據(jù)部署，河南省高院制定的《河南省人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（下稱《方案》）獲批。

　　接下來，河南5家人民陪審員制度改革試點(diǎn)法院人民陪審員人數(shù)將增加到法官數(shù)額的10倍，學(xué)歷從大專以上降低到高中以上，此外，人民陪審員每年參審案件的上限數(shù)量也將有規(guī)定。5家試點(diǎn)法院的試點(diǎn)期限為2年，屆時(shí)，人民陪審員“駐庭陪審”、“陪而不審”、“審而不議”等問題將被解決。

　　制度改革 改變“陪而不審”、“審而不議”等問題

　　人民陪審員制度，是指國家審判機(jī)關(guān)審判案件時(shí)吸收非職業(yè)法官作為陪審員，陪審與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。

　　“此次改革《方案》的總體思路為改革選任條件，完善選任程序，增強(qiáng)人民陪審員選任的廣泛性、隨機(jī)性和權(quán)威性。擴(kuò)大參審范圍，調(diào)整參審職權(quán)，解決人民陪審員‘駐庭陪審’、‘陪而不審’、‘審而不議’等問題。”河南省高院政治部副主任韓守賢說，此次改革將加強(qiáng)履職保障，建立退出機(jī)制，提升人民陪審員制度公信度和司法公信力。

　　試點(diǎn)法院的陪審員數(shù)量將增補(bǔ)到法官數(shù)量的10倍

　　根據(jù)《方案》，試點(diǎn)法院的人民陪審員數(shù)量將按照法院法官數(shù)額的10倍配備，并相應(yīng)擴(kuò)大人數(shù)。改革后，人民陪審員的任職年齡從23歲提高到28周歲，學(xué)歷要求從大專以上降低到高中以上。

　　從任選方式上也有了改變，試點(diǎn)法院要建立人民陪審員信息庫，落實(shí)隨機(jī)抽取制度。近日，安陽中院便從600萬人中隨機(jī)抽取300名人民陪審員，極具廣泛性和代表性，受到社會的廣泛好評。

　　懈怠、拒絕履行，濫用職權(quán)的陪審員將被嚴(yán)懲

　　今后對于人民陪審員的審案數(shù)量也將有規(guī)定，根據(jù)《辦法》，確定每個(gè)人民陪審員每年參審數(shù)量上限20件，數(shù)量達(dá)到的不再列入隨即收取名單。

　　韓守賢還介紹，人民陪審員的勞動權(quán)利和人身財(cái)產(chǎn)安全將嚴(yán)格受到保護(hù)，經(jīng)費(fèi)也將有保障，還將給陪審員統(tǒng)一制作工作證件和徽章。

　　當(dāng)然，《辦法》中還有對人民陪審員退出、懲戒的制度，將對懈怠、拒絕履行職責(zé)的，濫用職權(quán)、徇私舞弊等陪審員進(jìn)行調(diào)查。工作突出的陪審員還將受到表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　據(jù)悉，安陽中院、鄭州市中原區(qū)法院、蘭考縣法院、安陽市龍安區(qū)法院和西峽縣法院為試點(diǎn)法院，期限為2年。