映象新聞

商務(wù)廳廳長焦錦淼接受記者采訪

　　映象網(wǎng)快訊（記者 阮海峰 文/圖）“河南成功申建自貿(mào)區(qū)可以說是建國以來，由黨中央國務(wù)院給河南最大的一個政策。”9月1日上午，河南省商務(wù)廳廳長焦錦淼接受映象網(wǎng)（www.wbywanted.com）專訪時坦言，中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱：自貿(mào)區(qū)）的獲批為全省經(jīng)濟(jì)提供了新的活力、新的生機(jī)。通過建設(shè)自貿(mào)區(qū)將會帶動河南省的經(jīng)濟(jì)，再現(xiàn)一個高層次的發(fā)展，對老百姓的生活方式的改變起到很大的作用。

　　自貿(mào)區(qū)內(nèi)實行負(fù)面清單的管理制度

　　近日商務(wù)部部長高虎城在接受新華社專訪時表示，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)。這代表著自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點探索的新航程。

　　高虎城在答記者問時表示：河南省主要是落實中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

　　焦錦淼介紹，我們國家實施的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是改革開放的最前沿，將在自貿(mào)區(qū)的范圍內(nèi)實行負(fù)面清單的管理制度。

　　“就是說，凡是負(fù)面清單上需要批準(zhǔn)的必須批，其他以外的全部放開。自貿(mào)區(qū)主要是制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，它是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我們設(shè)立自貿(mào)區(qū)的主要功能就是投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管規(guī)范化。”焦錦淼進(jìn)一步解釋，在自貿(mào)區(qū)的企業(yè)應(yīng)該是全面放開，實行扁平化管理，減少很多中間環(huán)節(jié)，將來河南省人民的生活上提供的物品更為豐富，自貿(mào)區(qū)就是個交易中心。

　　超百家世界500強(qiáng)企業(yè)將進(jìn)駐河南

　　談到河南自貿(mào)區(qū)的獲批，焦錦淼介紹，初步考慮自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位為：立足內(nèi)陸、服務(wù)全國、面向世界，以制度創(chuàng)新及模式創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制推廣為基本要求，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新優(yōu)勢、流通樞紐優(yōu)勢、輻射帶動優(yōu)勢。

　　“要把河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為全方位深化改革引領(lǐng)區(qū)、多領(lǐng)域擴(kuò)大內(nèi)陸開放先行區(qū)、高水準(zhǔn)實踐經(jīng)貿(mào)規(guī)則試驗區(qū)、深層次推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)示范區(qū)，促進(jìn)中部崛起、輻射帶動內(nèi)陸地區(qū)加快發(fā)展。”

　　據(jù)悉，國家對新批的“鄭汴洛”三個自貿(mào)區(qū)結(jié)合我省實際，按區(qū)域布局劃分，鄭州片區(qū)重點發(fā)展電子信息、智能裝備制造、精密機(jī)械制造、汽車及零部件制造、生物醫(yī)藥等高成長、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)以及電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、金融服務(wù)、信息服務(wù)、跨境電子商務(wù)等能夠發(fā)揮流通樞紐優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)國際物流中心、區(qū)域金融服務(wù)中心和商貿(mào)中心。

　　開封片區(qū)重點發(fā)展旅游休閑健康、創(chuàng)意設(shè)計、文化傳媒、廣播影視、文藝演出、文博會展及藝術(shù)品交易等文化服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)機(jī)裝備制造、汽車及零部件等制造業(yè)，建設(shè)中華文化輸出的國際交流中心和農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。

　　洛陽片區(qū)重點發(fā)展裝備制造、機(jī)器人、新材料、新能源及新能源汽車等高端制造業(yè)以及研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)檢驗檢測認(rèn)證、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展絲綢文化展示、文化貿(mào)易等文化產(chǎn)業(yè)，探索國企改革及轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移機(jī)制創(chuàng)新中心。

　　“目前，有相當(dāng)一部分世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)都在等待河南申建自貿(mào)區(qū)，批下來就要進(jìn)駐河南。”焦錦淼說，以我們招商引資所掌握的情況來看，至少有100多家世界五百強(qiáng)企業(yè)爭著要入駐河南自貿(mào)區(qū)。

　　河南自貿(mào)區(qū)范圍將于未來一個星期內(nèi)確定

　　據(jù)了解，自貿(mào)區(qū)分為兩種形式，一種是有時間界限但是沒有區(qū)域界限，比如說中澳自貿(mào)區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)等國與國之間的。還有一種是實體性的自貿(mào)區(qū)，它是有邊界沒有時間界限的，就像上海自貿(mào)區(qū)等國內(nèi)的自貿(mào)區(qū)。

　　“在國內(nèi)一些限制性的法律在自貿(mào)區(qū)內(nèi)就可以停止實施，最近國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了一份文件就是關(guān)于在自貿(mào)區(qū)停止使用我國部分法律的文件。”焦錦淼介紹，通過河南自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，可以創(chuàng)造很多新的做法、新的經(jīng)驗，通過實驗可以在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)域復(fù)制推廣。

　　據(jù)悉，2013年河南啟動自貿(mào)區(qū)申建工作；2014年1月省商務(wù)廳召開新聞發(fā)布會稱初步設(shè)定3個方案，爭取1至2年內(nèi)獲批；2014年12月省政府召開申建自貿(mào)區(qū)工作專家咨詢座談會；2015年2月時任省長謝伏瞻主持召開省政府常務(wù)會議，專題研究《河南省人民政府關(guān)于設(shè)立中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)的請示》和《中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案（草案）》；2015年全國兩會，時任省長謝伏瞻建議國家盡快啟動編制包括河南在內(nèi)的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鷾?zhǔn)設(shè)立河南自貿(mào)區(qū)；2015年4月河南省自貿(mào)區(qū)申建工作會議在鄭州召開；2015年7月省發(fā)改委主任孫廷喜作報告稱，2015年下半年全力申建河南自貿(mào)區(qū)；2016年1月23日政協(xié)工作報告中首次提出“申建河南自貿(mào)區(qū)”工作；2016年8月31日河南自貿(mào)區(qū)申建成功。

　　河南自貿(mào)區(qū)申建成功后，下一步河南省商務(wù)廳將盡快修改總體方案和規(guī)劃。

　　“鄭汴洛三個片區(qū)已經(jīng)確定，但目前的區(qū)域涉及的太多，自貿(mào)區(qū)的區(qū)域要相對集中，要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，突出功能還要有一定的空間。”焦錦淼透露，自貿(mào)區(qū)批準(zhǔn)以后，需要核定這三個片區(qū)的范圍。

　　據(jù)悉，由自貿(mào)辦牽頭，聯(lián)合住建廳、國土廳參加，將在一個星期內(nèi)對自貿(mào)區(qū)邊界進(jìn)行核定，待范圍確定了以后，還要經(jīng)商務(wù)部發(fā)改委、財政部等43個部委與省政府共同制定實施方案，待方案制定完成后還需國務(wù)院批準(zhǔn)。