映象新聞

　　映象網(wǎng)快訊（記者 阮海峰）據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)家決定在河南設(shè)立自貿(mào)區(qū)。這一將對(duì)河南產(chǎn)生重大影響的消息一公布，遍引起億萬河南人的歡呼。

　　據(jù)媒體報(bào)道，河南申建的自貿(mào)區(qū)，擬以鄭州為主涵蓋鄭州、開封、洛陽三個(gè)片區(qū)，總面積約120平方公里。

　　其中，鄭州片區(qū)約80平方公里，包括鄭州航空港區(qū)塊、中原國(guó)際陸港區(qū)塊、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)，側(cè)重于探索以投資貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，打造國(guó)際物流中心和內(nèi)陸開放高地；

　　洛陽片區(qū)約20平方公里，以國(guó)家洛陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主，側(cè)重于探索事中事后監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新；

　　開封片區(qū)約20平方公里，以國(guó)家開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主，側(cè)重于探索以促進(jìn)消費(fèi)流通國(guó)際化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。

　　在河南18個(gè)地市中，為何選中這三個(gè)地方？商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，之所以選中這三個(gè)片區(qū)，是基于河南申建自貿(mào)區(qū)的實(shí)際情況和目標(biāo)等決定的。總結(jié)來說，有四個(gè)方面，決定了河南選這三個(gè)片區(qū)。

　　第一，基于當(dāng)前國(guó)情下，貨物對(duì)外貿(mào)易自由化的自由貿(mào)易園區(qū)，必須依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，因此需要盡量把新鄭綜合保稅區(qū)、鄭州國(guó)際陸港、出口加工區(qū)、保稅中心等納入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，同時(shí)拓展部分海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能和范圍，以適應(yīng)貿(mào)易增長(zhǎng)需要。在這些海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，按照全球通行的“隔離封閉、境內(nèi)關(guān)外、政策優(yōu)惠、一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自由”的規(guī)則進(jìn)行管理，全面發(fā)展出口加工、消費(fèi)保稅、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、商品展示、離岸貿(mào)易、離岸金融等業(yè)務(wù)。

　　第二，申建自貿(mào)區(qū)的根本目的，是要通過擴(kuò)大開放、深化改革，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而開放和改革需要有廣闊的經(jīng)濟(jì)空間和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來支撐。因此，要走貿(mào)工結(jié)合，以貿(mào)促工，以工帶貿(mào)的發(fā)展道路。要結(jié)合鄭州航空港特色，探索空港、陸港與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，外向型產(chǎn)業(yè)不斷集聚發(fā)展迅速，外貿(mào)進(jìn)出口占我省一半以上，比較符合國(guó)家的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略意圖。另外，國(guó)家擬將上海等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)在不同層面推廣，其中一些將在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)推廣。因此，將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的開封和洛陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)納入自貿(mào)區(qū)板塊。

　　第三，服務(wù)貿(mào)易是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。鄭州航空港區(qū)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，適合發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

　　第四金融創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，需要納入鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)區(qū)塊。