映象新聞

　　映象網快訊(記者 阮海峰)這兩天，山東女孩徐玉玉因遭電信詐騙猝死的消息讓不少人不由扼腕嘆息，一為花季少女殞命，二為詐騙分子的罪惡。據公安部統計，2015年全國電信詐騙發案59萬余起，涉案金額222億元。這些觸目驚心的數字背后，可是無數個深受其害的群眾和家庭呀！那么，作為河南人民保護神的公安機關，在虛假信息詐騙犯罪普遍多發、高發態勢下，咋捂好群眾“錢袋子”？來聽聽河南公安怎么說。

　　九個月止付涉案資金1.57億元

　　映象網記者了解到，最近9個月，累計止付凍結涉案資金1.57億元。同時，破獲虛假信息詐騙案件7089起，帶破外省案件3964起，抓獲犯罪嫌疑人3992人，追回贓款贓物折款4708萬元……

　　這是2015年12月1日河南省反虛假信息詐騙中心成立以來，全省公安機關防范打擊虛假信息詐騙取得的成效。

　　在7月下旬召開的全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動推進會上，河南省公安廳圍繞反虛假信息詐騙工作作了典型發言，河南治理虛假信息詐騙經驗被全國推廣。

　　據公安部統計，2015年全國電信詐騙發案59萬余起，涉案金額222億元。在虛假信息詐騙犯罪普遍多發、高發態勢下，河南公安機關是如何捂好群眾“錢袋子”的？

　　打造反詐利器，成立首家省級反詐中心

　　去年6月，副省長、公安廳廳長許甘露履新河南，在隨后不久召開的全省公安局處長會議上，他指出，“近年來，虛假信息詐騙案件不斷上升，如果不盡快創新理念、創新打法，最終會陷入防不勝防、打不勝打的被動局面。全省要從保護河南億萬人民的切身利益出發，切實提高預防、打擊虛假信息詐騙犯罪的工作效率，捂好群眾的‘錢袋子’。”

　　河南省公安廳多次召開專門會議，在破解打擊防范虛假信息詐騙犯罪上積極尋求應對良策。經過對大量案件深入分析后發現，用傳統手段、方法、流程打擊電信詐騙犯罪，相對于現代通訊手段、銀行系統，永遠都是落后的，是以慢對快。如何在發現詐騙電話時第一時間切斷、第一時間凍結賬戶，及時阻斷虛假信息詐騙的“資金鏈”和“通信鏈”？河南省公安廳主動與相關部門進行溝通協調，在多次派人外出取經后，決定成立全國首家省級反虛假信息詐騙中心。

　　同時，按照國務院聯席會議制度要求，建立了由公安、銀監、通信管理等24家單位組成的省、市、縣三級打擊治理虛假信息詐騙犯罪工作聯席會議制度，進而帶動全社會參與反詐騙斗爭，形成了打擊治理虛假信息詐騙犯罪的整體合力。

　　按照“一個中心、兩個分支、全省共建、平臺共用”的總體思路，2015年12月1日，河南省反虛假信息詐騙中心和鄭州、洛陽兩個分中心宣告成立，同時全省其他16個省轄市和10個直管縣反詐騙中心也先后成立。其中，省中心及分中心由公安、運營商、銀行集中入駐，其他市、縣反詐騙中心以公安為主，與運營商和銀行建立緊密的AB角聯絡員制度，初步形成了政府主導、部門聯動、警企聯合、無縫對接、技術反制、以快制快的打防新機制，實現了“以專業協同應對職業犯罪，以快速反應破解止付難題”。

　　工作中，河南省公安廳積極推進反詐中心系統平臺建設，建成了“省反虛假信息詐騙工作平臺”、“省涉案銀行賬戶快速止付平臺”，由公安、通信運營商和銀行依托110指揮中心合署辦公，建立起三家有機結合的網上作戰系統和平臺，以對涉嫌虛假信息詐騙的電話予以阻斷攔截，對涉案的銀行賬號進行快速查詢止付，與各級公安機關專業打擊力量相結合，對虛假信息詐騙案件迅速形成追擊圍剿之勢。

　　完善工作機制，與詐騙分子“爭分奪秒”

　　今年4月，安陽市公安局接到報警稱，申某被他人冒充公檢法詐騙500萬元。接警后，安陽市公安局迅速將涉案信息推送至省反詐騙中心洛陽分中心。經查，涉案資金已被犯罪嫌疑人通過電腦轉賬至某銀行若干賬戶，公安機關與相關銀行緊急聯動處置，涉案500萬元被成功止付凍結。

　　眾所周知，群眾一旦遭受虛假信息詐騙，公安機關、金融機構、受害人三者之間“爭分奪秒”的有效配合，是挽回經濟損失的關鍵因素。工作中，河南省公安廳積極創新機制，堅持分秒必爭，建立起報警人、接警員、反虛假信息詐騙中心民警“三方通話”，快速接警受理、銀行快速查詢止付挽損、通信部門快速攔截封停涉案號碼的快速反應機制。

　　與此同時，為與詐騙分子“趕時間”，最大限度提升接警員警情受理效率，河南省公安廳對接處警環節進行改進，研究出臺了虛假信息詐騙處置流程規范，對接警員問哪些信息、詢問基本順序、關鍵項內容，都作了明確規定，使接警員能夠在短短30秒時間內迅速完成警情推送，引導受害人通過網絡、電話等手段采取緊急止付等應急措施。

　　此外，省反詐中心還多次派員分赴全省各地，對基層民警和銀行工作人員授課，明確虛假信息詐騙犯罪警情的前期處置原則和注意事項，極大提高了前期處置的有效性。

　　實踐中，省、市反詐中心充分發揮實戰作用，成功制止多起虛假信息詐騙案件，有效避免了群眾的經濟損失。

　　2016年4月28日，許昌市民黃某接到冒充許昌市公安局民警的來電，稱其涉嫌洗黑錢犯罪，誘導黃某將66.6萬元轉入所謂的“安全賬戶”。次日，犯罪嫌疑人再次與黃某電話聯系，意圖將黃某農行賬戶內601萬元再次轉走，黃某感覺可疑立即報警。通過三方通話，許昌市反詐騙中心立即展開止付工作，與農行相關部門緊急聯動，成功將受害人賬戶內的601萬元止付，最大限度為受害人挽回了損失。

　　此外，河南公安機關還成功止付凍結了鞏義市特大電子承兌匯票詐騙案涉案資金2160萬元、三門峽投資理財詐騙案涉案資金1800萬元、信陽系列冒充公檢法詐騙涉案資金822萬元、濟源冒充公司領導詐騙涉案資金500萬元。

　　據統計，2015年12月1日以來，全省累計止付凍結涉案資金1.57億元，其中今年以來止付凍結1.28億元，提前半年完成2016年初制定的全年止付1億元的工作目標。

　　強化綜合治理，打好“組合拳”

　　工作中，全省打擊虛假信息詐騙聯席單位密切配合、通力協作，標本兼治、綜合施策，注重打好打擊、防范、整治、宣傳“組合拳”，最大限度減少和挽回群眾的財產損失。

　　以打開路，集中優勢警力持續開展打擊。針對虛假信息詐騙犯罪特點，河南公安機關創新戰法、創新打法，建立了全省公安機關統一指揮、同步上案、多警聯動、合成作戰的工作機制，有效組織落地查控抓捕。匯聚全省公安機關精通電信、金融、電腦、網絡軟件等專業技術的偵查人才，成立多個偵破小分隊，持續開展破案攻堅，對于有條件的案件，追至天涯海角，力爭破一起帶一串、抓一個端一窩。

　　去年12月以來，全省破獲虛假信息詐騙案件7089起，其中破獲本省案件3125起，帶破外省案件3964起，抓獲犯罪嫌疑人3992人，追回贓款贓物折合人民幣4708萬元，破案率同比上升6.5倍，抓獲犯罪嫌疑人同比上升7倍。

　　多部門聯手行動，深入開展打擊治理行動。綜合治理灰色產業，嚴厲打擊整治違規出租電信線路、偽基站、制作傳播改號軟件、買賣公民個人信息等不法行為。全省凍結涉案銀行賬戶2891個，清理非實名銀行賬戶1248個，攔截凍結贓款7765元；關停涉案“黑卡”1556張，攔截非法主叫國際來電792次，清理清查違規通訊線路288條。

　　創新宣傳手段，不斷提升群眾識騙防騙能力。省公安廳牽頭組織各聯席單位廣泛開展反詐宣傳，在全省銀行營業網點開展識騙防騙知識宣傳，累計勸阻受騙群眾873人；協調各通信運營商定期發送防騙公益短信；聯合財政、工商、稅務等部門對財務人員等開展重點人群防騙培訓；建立反詐微信公眾號，并協調廣電部門持續播放防騙電視片，建立青少年反詐宣傳志愿者隊伍，做到宣傳鋪天蓋地、家喻戶曉。