[摘要] 教育部9月28日召開(kāi)發(fā)布會(huì)，用數(shù)據(jù)解析十八大以來(lái)教育改革發(fā)展情況。針對(duì)幼兒入園難問(wèn)題，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，要建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展公辦園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一所示范性公辦園。
教育部9月28日召開(kāi)發(fā)布會(huì)，用數(shù)據(jù)解析十八大以來(lái)教育改革發(fā)展情況。針對(duì)幼兒入園難問(wèn)題，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，要建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展公辦園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一所示范性公辦園。
剛剛出爐的教育部數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)幼兒園達(dá)到24萬(wàn)所，比2012年增加5.9萬(wàn)所，增長(zhǎng)32.6%。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%，5年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)中高收入國(guó)家73.7%的平均水平。小學(xué)新生中，接受過(guò)學(xué)前教育的比例達(dá)98.4%，比2012年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，這意味著幾乎所有小學(xué)新生都接受過(guò)一定時(shí)間的學(xué)前教育。
接受學(xué)前教育的比例達(dá)98.4%，為何還存在入園難問(wèn)題？據(jù)介紹，目前學(xué)前教育面臨的問(wèn)題第一是資源問(wèn)題。二孩政策實(shí)施后，需要入園的孩子增多；城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，也導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)入園難、資源緊缺問(wèn)題；第二個(gè)則是體制機(jī)制問(wèn)題。一方面是“錢(qián)的問(wèn)題”，即學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。另一個(gè)方面是“人的問(wèn)題”，幼兒園公辦園的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)不完善。
如何破解資源問(wèn)題？教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，要考慮人口變化趨勢(shì)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做好新人口的測(cè)算，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。首先，以縣為單位，做出幼兒園建設(shè)的布局規(guī)劃。大力發(fā)展公辦園，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一所示范性的公辦園。還要扶持普惠性民辦園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和管理，農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所公辦園，大村要獨(dú)立建園，小村要聯(lián)合辦園。
對(duì)于體制機(jī)制問(wèn)題，呂玉剛說(shuō)，我國(guó)已連續(xù)實(shí)施兩期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，今年繼續(xù)部署實(shí)施了第三期，計(jì)劃要在機(jī)制保障上下更大功夫。目前16個(gè)省份已出臺(tái)了幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)省份出臺(tái)了編制標(biāo)準(zhǔn)，其他省份的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也在加緊出臺(tái)中。推動(dòng)建立學(xué)前教育的成本分擔(dān)機(jī)制，同時(shí)完善資助政策，解決好幼兒園在基本的運(yùn)轉(zhuǎn)、師資的補(bǔ)充等方面的條件保障問(wèn)題。
對(duì)學(xué)前教育投入支持力度有多大？教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)趙建軍表示，過(guò)去5年，各級(jí)各類教育中，學(xué)前教育的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的增幅最快，達(dá)到77.3%。
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