據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于各地建立完善學(xué)前教育、普通高中和特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制情況的通報(bào)》。學(xué)前教育方面，目前北京、山西等13個(gè)省份和寧波等3個(gè)計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，大連出臺(tái)了生均綜合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中，北京為2250元，上海、天津?yàn)?200元。
教育部稱，近些年，各地積極探索學(xué)前教育、普通高中和特殊教育學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。為推進(jìn)一些地方盡快研究制定生均撥款制度，教育部對(duì)各地的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
在學(xué)前教育方面，一是制定生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均綜合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保公辦園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。北京、天津、上海、江蘇、廣西、海南、重慶、四川、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏等13個(gè)省(區(qū)、市)和寧波、廈門(mén)、青島等3個(gè)計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，大連出臺(tái)了生均綜合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中，北京為2250元，上海、天津?yàn)?200元，海南為600元，陜西學(xué)前一年標(biāo)準(zhǔn)為1300元。青海規(guī)定公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)所需資金由省、市(州、縣)按照8:2的比例分擔(dān)。江蘇、寧夏、青海等地都明確要求根據(jù)教育發(fā)展、財(cái)力狀況、辦園成本、物價(jià)水平，適時(shí)提高公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。
二是制定企事業(yè)單位、集體辦園和普惠性民辦園補(bǔ)助政策，支持提供普惠性服務(wù)。北京按照1000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企事業(yè)單位、集體辦園予以補(bǔ)貼。目前28個(gè)省份和5個(gè)計(jì)劃單列市都出臺(tái)了普惠性民辦園認(rèn)定管理辦法，制定了具體的財(cái)政扶持措施。陜西、西藏按照公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普惠性民辦園進(jìn)行補(bǔ)助，青島按照2400元的生均定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)扶持普惠性民辦園。天津、遼寧、廣西、青海等省對(duì)提供普惠性服務(wù)、收費(fèi)合理、質(zhì)量合格的民辦園按照班級(jí)規(guī)模、辦園質(zhì)量等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
在普通高中教育方面，一是制定生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障普通高中學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前，北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、西藏、陜西、青海、寧夏等21個(gè)省份和大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳等5個(gè)計(jì)劃單列市制定了公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。其中，超過(guò)2000元的有北京、上海、大連、寧波、深圳等地；1000元—2000元的有天津、遼寧、黑龍江、江蘇、湖北、海南、重慶、四川、青島、廈門(mén)等地。
重慶于2014年將撥款標(biāo)準(zhǔn)從生均500元提高到1000元，并提出今后將逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。北京、江蘇、廣西、青島、寧波、廈門(mén)和深圳等地近年來(lái)也不同程度提高了撥款標(biāo)準(zhǔn)。
二是建立按比例分擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，落實(shí)地方各級(jí)政府責(zé)任。陜西規(guī)定公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)由省與市縣財(cái)政按5:5的比例分擔(dān)，市縣分擔(dān)比例由各市(區(qū))自行確定；青海由省、市(州、縣)按照8:2比例分擔(dān)。寧夏對(duì)達(dá)到基準(zhǔn)定額并全額落實(shí)到位的市、縣(區(qū))，按照基準(zhǔn)定額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，資金由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
三是提高寄宿制學(xué)校撥款水平，適應(yīng)寄宿學(xué)校辦學(xué)需要。大連規(guī)定寄宿制學(xué)校按實(shí)際集中住宿的學(xué)生數(shù)，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮25%；深圳規(guī)定寄宿制公辦學(xué)校根據(jù)寄宿生人數(shù)，按生均300元標(biāo)準(zhǔn)提高財(cái)政補(bǔ)助水平。
在特殊教育方面，2016年，各地已普遍將義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至6000元以上，基本保障了特殊教育學(xué)校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。北京規(guī)定特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為12000元，廣東最低為小學(xué)9200元、初中15600元，上海為7800元，福建省一級(jí)的學(xué)校2017年達(dá)到7600元。除義務(wù)教育階段外，多地還對(duì)非義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)提出了要求，如新疆規(guī)定特殊職業(yè)教育學(xué)生的生均公用經(jīng)費(fèi)在義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高50%。青島市規(guī)定各區(qū)(市)按照當(dāng)?shù)仄胀ǔ踔?0倍的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即11000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接收殘疾幼兒的幼兒園予以補(bǔ)助，并從2017年秋季學(xué)期開(kāi)始統(tǒng)一免除公辦幼兒園殘疾幼兒的保教費(fèi)，在民辦園就讀的殘疾幼兒參照?qǐng)?zhí)行。
