保障房建設本來獲利就不高，企業興趣不大，回收成本也十分漫長，政府又很難獨自完成這項任務，主要還是需要靠企業來投入，高居不下的空置率，對企業和政府都構成了挑戰

　　7月30日，新華社報道稱，海南省審計廳日前公布的《2012年度省本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》顯示保障房建設等方面存在不可忽視的問題，超9000套保障房被閑置。

　　與此同時，在廣東省十二屆人大常委會三次會議上，廣東省審計廳提交審議的《關于廣東省2012 年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》指出，在保障房分配和使用方面存在諸多違規問題。有8個市本級、10個縣（市、區）358 戶在家庭收入、住房等條件超標情況下，仍獲得審批享受住房保障待遇，有13個市本級、28個縣（市、區）11464 套住房處于閑置。而今年，廣州市計劃新建和籌集保障性住房1.6萬套，目前已完成9033套，占總數比56.5%。

　　一邊是數次調控，卻越調越高的商品房房價；另一邊是保障房空置率高居不下，資源巨大浪費。

　　違規激增近8倍

　　2008年底，中國大力提倡建設保障房，國家也從起初的“重開工量”，逐漸轉變為“重建成量”，使得大量的保障房集中入市。隨之而來的問題是，保障房質量和分配環節等弊端開始顯現。審計署近三年來的報告，也將保障房違規分配逐年上升的事實揭露。

　　今年6月27日，審計署發布報告稱，2012年，中國有11.97萬戶的收入財產超標或重復享受保障，涉及住房4.18萬套、補貼1.74億元，共發現6萬多套保障房被違規分配使用或出租出售。

　　而對比2010年和2011年的審計報告，可以發現2012年的部分數據較前兩年大幅增高。其中，2010年有8654套廉租住房違規租售或另作他用以及分給不符合條件家庭；2011年有2.1萬戶保障對象存在收入財產超標、重復享受保障待遇、應退出未退出住房保障等問題。

　　從這三年來的數據得出，違規侵占保障房的情況正在快速增長，漲幅甚至已近8倍。有媒體披露稱，大量的公務員“福利分房”和變相侵占保障房，是造成違規分配激增的一大原因。國家應在嚴格審查保障房申請門檻的同時，廢除公務員福利分房制度，抓緊出臺住房保障法及建立保障房建設財政公示制度等實質的住房改革制度。

　　有市場評論人士直言，保障房該保障誰，不該保障誰，如今界限很模糊。一些保障房分配給公務員、企事業單位早已不是秘密。不過，國家層面也開始重視此問題。在2012年底的全國住房城鄉建設工作會議上，住建部部長姜偉新再次強調，保障房信息要公開。

　　保障房也愁“嫁”

　　建設保障房的目的是為了實現普通百姓的“安居夢”，然而這個普通百姓眼中的“香餑餑”卻被市場無情地打入冷宮，據了解，保障房“難嫁”現象在全國十分普遍。

　　2012年，河南省審計廳審計報告披露，被調查的6個省轄市2009年至2010年共建成廉租房1．6萬套，其中空置8215套，空置率高達51．3％；同時存在違規分配保障性住房和發放廉租房補貼，6個省轄市共有4390戶違規享受保障性住房政策相關待遇。同樣是去年，上海市人大專項監督組調查發現，大型居住社區的入住率不容樂觀，同時，上海公共租賃房所處位置和租金缺乏優勢，也難以將租賃人群吸引到大型居住社區。

　　相似問題在全國各地重復上演。復旦大學房地產研究中心主任尹伯成在接受《國際金融報》記者采訪時分析，保障房空置率高主要有幾大原因：第一，相關配套設置不全，交通不便，因為貧困家庭對交通成本和便捷性的考慮會更多，尤其是學校、醫院等配套跟不上；第二，市場上，經濟適用房和商品房的價差優勢不足；第三，保障房門檻過高。