[摘要] 鴻花園小區(qū)400多戶業(yè)主,最近被近500名小學生“包圍”了。2016年,附近博愛街社區(qū)拆遷后,13家午托班陸續(xù)入駐裕鴻花園小區(qū),“午托班”正式嵌入該小區(qū)業(yè)主的日常生活。
孩子嬉戲影響休息,電梯難擠而且故障率暴漲小區(qū)住戶很無奈:“買學區(qū)房,本是為了方便孩子上學,沒想到我家成了學校分?!?/font>
河南商報記者宋曉珊
裕鴻花園小區(qū)400多戶業(yè)主,最近被近500名小學生“包圍”了。2016年,附近博愛街社區(qū)拆遷后,13家午托班陸續(xù)入駐裕鴻花園小區(qū),“午托班”正式嵌入該小區(qū)業(yè)主的日常生活。
【故事】
13家午托班小區(qū)扎堆
最多一棟樓里5家午托班
下午1時許,噔噔噔的腳步聲夾雜著孩子的推搡打鬧聲,響徹了12層整個樓道。家住鄭州市管城區(qū)裕鴻花園C座的田女士剛剛瞇了幾分鐘就被吵醒了,“午托班不睡覺的孩子們又來了?!彼崎_門,看到六七個孩子拿著辣條、啃著冰棍一路打鬧著,從樓梯一路跑了下去。小區(qū)的旁邊就是管城區(qū)名?!獎?chuàng)新街小學。
小區(qū)共有5棟樓,卻集中了13家午托班,學生總數(shù)量在500人左右。光小區(qū)D座就有5家午托班。
“這些午托班已經(jīng)嚴重影響了我們的生活?!碧锱空f,近一年來她的父母都沒怎么下過樓,因為午托班的學生一放學,年輕人都擠不上電梯,更別說老人了。
真正讓業(yè)主們擔心的是午托班帶來的“安全隱患”:小區(qū)業(yè)主李先生開車走過車庫拐彎處時,迎面跑過來幾個正在追逐玩耍的孩子,驚得他出了“一身冷汗”;還有小區(qū)業(yè)主看到正在等待電梯的孩子們,用手撥弄著打火機點燃了垃圾桶……
有業(yè)主無奈地調(diào)侃說,“買學區(qū)房,本來是為了方便孩子上學,沒想到我家變成了學校分校?!?/font>
【探訪】
高峰期半小時坐不上電梯
5月7日、5月12日、5月15日,河南商報記者三次到裕鴻花園小區(qū)對小區(qū)內(nèi)午托班進行了探訪。
上午11點半左右,就陸續(xù)有午托班的孩子進入小區(qū)。孩子們擠在電梯口,小區(qū)業(yè)主林先生等了兩趟,終于擠進了電梯?!班帧彪娞萘疗鹆思t燈。
“叔叔,你下去吧?!庇泻⒆哟舐暫爸?。林先生一臉尷尬地走下了電梯。電梯門關上后,不算記者,電梯內(nèi)共擠了13個孩子,兩個男孩在一處蹦著玩拍手游戲,電梯一顫一顫的。在學生放學高峰期,半個小時坐不上電梯很正常。
隨后,河南商報記者佯裝家長尋求午托服務,裕鴻花園D座21樓一名被學生們稱為“老師”的女子接待了記者。
這家名為怡園午托的午托班內(nèi),過道里擺了幾張桌子,幾個孩子正在吃飯,臥室里擺了十多張雙層床,10多個孩子正在里面休息、吃飯。這名“老師”介紹說,午托班的收費為每人1000元,如果孩子需要輔導作業(yè)收費為1500元。對于門口貼出的“午托班禁止入內(nèi)”的告示,這名老師解釋說,“大概是不想讓新午托班再來了。”
【物業(yè)】
電梯故障率暴漲引業(yè)主不滿
兩次貼告示,曾向多部門反映
裕鴻花園小區(qū)物業(yè)經(jīng)理李先生介紹說,2016年,小區(qū)附近的博愛街社區(qū)拆遷,原來在附近民房里開辦的午托班沒了去處,陸續(xù)搬到了裕鴻花園。
孩子們的到來,也讓電梯故障率暴漲。該小區(qū)電梯維修記錄顯示,2月份,孩子們放寒假期間,電梯維修次數(shù)為6次;3月份,隨著開學季到來,當月維修次數(shù)達到14次;4月份36次;5月份截止到5月12日,維修次數(shù)為18次。電梯維修,需要動用全體業(yè)主的維修基金,這就引起了業(yè)主們的不滿。此外,午托班的孩子們還占領了小區(qū)的休閑區(qū)域。
物業(yè)公司曾在去年10月、今年3月份兩次發(fā)布“告午托班書”,并貼出了“本小區(qū)禁止午托班”的告示。
第一次,午托班的負責人解釋說,寒假結束后搬離。第二次,物業(yè)在大門口拉起了警戒線,禁止午托班及學生進入。
此外,小區(qū)物業(yè)也多次向消防、辦事處、教育局等多部門反映,但是問題直到現(xiàn)在依然不能解決。
【回應】
下周辦事處將牽頭
邀請多部門展開聯(lián)合執(zhí)法
午托班影響居民生活,到底歸哪個部門管?記者以居民身份隨后走訪了5個相關部門。
東大街派出所值班民警表示,午托班管理不是公安機關一個部門能處理的。這位民警先安排記者登記立案,并說明會上報領導,申請聯(lián)合執(zhí)法。
2016年年底,鄭州市發(fā)布了《鄭州市防火安全委員會關于加強幼兒園、午托部消防安全管理工作的通告》(簡稱《通告》),《通告》提到幼兒園午托班不宜設置在4層及以上樓層、地下室、半地下室。可是,河南商報記者了解到《通告》并沒有就違反規(guī)定如何處罰進行解釋。據(jù)此,河南商報記者來到了管城區(qū)消防大隊,在一名負責人的安排下,工作人員進行了登記,并承諾一個星期內(nèi)給予回復。
午托班服務的主要群體為學生,河南商報記者據(jù)此找到了管城區(qū)教體局。一名工作人員解釋說,幼兒園、培訓班都在該局審批事項范圍內(nèi),但是教體局并沒有午托班審批權。沒有審批權,自然也就無從監(jiān)管。
鑒于午托班屬于盈利機構,隨后記者撥打了工商部門的12315舉報電話進行咨詢。一名工作人員解釋說,午托班經(jīng)營,已經(jīng)停止審批許多年。
隨后,河南商報記者又來到了東大街辦事處。該辦事處安監(jiān)辦的李科長說,去年10月份,曾就裕鴻花園的午托班進行查看,通過調(diào)解,當時的結果是,寒假后午托班自動搬離。這名科長表示,按照網(wǎng)格化管理的運行機制,下周辦事處將牽頭,邀請工商部門、教育部門、消防部門、公安機關等展開聯(lián)合執(zhí)法。
【聲音】
午托班該咋管
政協(xié)委員建議推行首問負責制
“我也是一個家長,我的孩子也在上午托班?!焙幽鲜≌f(xié)委員王湛明說,因為午托班有巨大的需求,所以才會長期存在。
在他看來,午托班問題看起來是很多部門都能監(jiān)管,但是卻沒有一個明確的監(jiān)管部門。據(jù)此,建立首問負責制,也就是說,哪個部門先接到市民投訴,就可以根據(jù)市民投訴組織聯(lián)合執(zhí)法。
此外,他還提到,在結合本地實際和學習外地先進經(jīng)驗做法的基礎上,出臺河南或者鄭州版的午托班管理辦法。
比如,2017年,廣西壯族自治區(qū)政府出臺了《關于做好中小學生校內(nèi)課后服務工作的指導意見》,明確提出鼓勵和支持有條件的學校向?qū)W生提供早餐、午餐和午間住宿及課后興趣班等校內(nèi)課后服務,同時鼓勵校外社會培訓機構參與校內(nèi)課后服務。
此外,2018年,廣東省教育廳公布《關于做好中小學生校內(nèi)課后服務工作的指導意見(征求意見稿)》,從服務時間、服務內(nèi)容、服務模式、成本和責任等方面進行了規(guī)定。
這些地方性法規(guī),給“裸奔”的午托行業(yè)套上韁繩,避免了其無序發(fā)展造成的嚴重后果。
原標題:小區(qū)“駐扎”13家午托班 高峰期業(yè)主半小時都擠不上電梯
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