租房新政向租戶權益傾斜，終結市場亂象尚需時日

　　租房時代來了嗎？

　　上班族在北京租房多年，是繼續在租來的房子里結婚生子，還是在高房價的壓力下勒緊褲腰帶湊首付款？對數量龐大的“剛需”人群來說，每次房地產市場調整期，租與買都是艱難抉擇。

　　上周，北京租房新政公開征求意見，意在賦予租房者更多享受公共服務的權利，也是希望剛需人群將租房作為除買房之外的安居手段。記者連日來調查發現，租房在權益和生活品質上與買房還存在巨大落差，眾多租客能否打消顧慮退出買房大軍，還得看北京租房新政的落地效果。

　　不穩定

　　一年被趕出來三回

　　伴隨著樓市降溫，在回龍觀租房的小趙終于松了一口氣。過去近一年的時間，他一連換了三次房，三次都是被房東“趕”出來。

　　三次租房都是找正規中介，簽一年期的正規合同，但隔不久小趙就會接到房東的電話：“房子準備賣了，不租了，你抓緊找房吧！”

　　過去一段時間二手房價格瘋漲，租賃市場也一同“遭殃”。不少房東趁價格上漲較快，獲利較多，便不顧合同由租轉售，租客也不得不面臨“被違約”的遭遇。小趙說，雖然房東愿意承擔違約金，但只有一個月房租的違約金既不能在暴漲的房價下對房東產生約束，也無法彌補自己頻繁搬家的損失。

　　被房東“趕”走之外，租客也正遭遇著另一種“不靠譜”。在朝陽區北苑地區租房的劉海向記者訴苦，幾乎每隔一段時間，房東都會提出漲房租，而且每次的上漲幅度能達到千元以上。“未來肯定會買房，不想再過這種不安穩的租房生活。”

　　這也讓房地產市場的“購”與“租”陷入怪圈：樓市買賣過熱，期望通過發展租賃市場進行降溫，但租賃市場不健全不穩定，又加劇租客買房，抬高樓市熱度。

　　在國際上，許多租房率較高的國家都對房東肆意撕毀合同等行為給予重罰。德國的住房自有率僅有四成，60%左右的居民靠租房居住。但德國有著十分嚴苛的租金管制，各州主要地區房租3年內漲幅不得超過15%，房主不得將租金提高至平均水平的10%以上。此外，德國還嚴禁房東隨意趕客，十分注重保護租客利益。“國家還需從制度層面上給予租客更多的權益保護，為相關管理部門提供監管依據，去指導和約束各個市場主體的行為。”偉業我愛我家愛集團副總裁胡景暉說。

　　有隱憂

　　子女入學排序靠后

　　“我們是公立幼兒園，由于資源有限，還只能招收京籍子女。”棉花胡同幼兒園園長李建麗對記者說，300多個名額，光京籍的就報名1000多，資源有限，按規定非京籍子女還不能進公立幼兒園，但可以去私立幼兒園。

　　購房與租房，享受到的教育資源差異太大，是上班族選擇長期租賃的最大障礙。

　　在義務教育階段，租房特別是非京籍租房能否就近入學？北京市教委的教育咨詢熱線回復，非京籍租房需要提供包括戶口本在內的“五證”到相應的街道進行審核，審核通過就可就近入學。但記者調查發現，由于學位資源緊張，子女就學存在先后順序。

　　比如在幼升小環節，一般學校都會根據是否有所在片區的戶口、房產進行排序。“肯定要優先保障房子和戶口都在片區的，租房者的子女只能排在后面。”海淀區一位擔任小學校長多年的教育人士對記者透露，一些資源緊張的熱點學校，房子、戶口都在片區的家庭爆滿，租房人群的子女入學希望渺茫。

　　她介紹，非京籍租房子女的入學一般也會解決，比如通過協調到周邊其它學校入學。海淀區教委今年發布的《關于2017年義務教育階段入學工作的實施意見》顯示，本市戶籍適齡兒童，是隨監護人到責任學校進行信息審核，辦理登記入學手續；非本市戶籍適齡兒童，則是隨監護人到居住地對應學校聯系就讀，學校接收有困難的，由學區協調解決。

　　“承租人子女可以就近入學，并非保證優質學區入學，承租人子女上優質學校的可能性并不大。”中原地產首席分析師張大偉說。

　　不僅如此，去年，西城區就明確“一套房6年內只能直系子女入學”，海淀也宣布“每套房屋六年內只提供一個學位”。“也就是說，如果房東把房子里的學位用了，租客的子女也很難享受到入學機會。”該教育人士說。

　　新期待

　　租賃房未來應標準化

　　“購租并舉”高漲的呼聲背后，是當下全國住房租賃市場的整體收益率非常低，不足2%，甚至跑不過一年期存款利率，真正一門心思把租賃產業做大的企業少之又少。

　　業界分析，發展租賃市場的一些政策還需細化落實，市場各方的積極性必須充分調動，才能真正推動租賃市場健康發展。

　　比如，租購并舉的激勵政策落地，往往會強化“租售同權”的心理預期，但在北京、上海等特大城市，真正實現租售同權并不現實，只能盡量以人性化的配套政策，提升剛需人群對長期租房的接受程度。另外，市場人士還擔心，一旦實現“租售同權”，學區房的租金上漲壓力也會大增。

　　“但租金價格維持穩定是租賃市場發展的首要前提，因此保證足夠的租賃房源將是重中之重。”胡景暉說，政府層面需要提供更多房源，包括土地招拍掛階段就提供專業的租賃用地、在新房項目中配建租賃住房，甚至激活現有的存量市場。未來的租賃產品也應當標準化，讓租客擁有更好的租賃體驗，生活更加穩定。