想買二手房，但中介卷款潛逃、房主將房屋多次抵押等交易陷阱屢禁不止，怎么破？上海市住房城鄉建設管理委員會主任顧金山近日公開表示，上海將全面建立二手房交易資金第三方監管模式，購房首付款、銀行貸款、尾款甚至是中介服務費用都將納入平臺監管。上海此時出臺這樣一個政策的背景是什么？這樣的政策未來會不會在北京以及全國范圍內推廣？全面推廣又將面臨哪些阻力和難題？記者就以上話題采訪了相關專家。

　　新聞背景

　　滬試點二手房資金“全監管”

　　據悉，上海房產交易資金監管平臺將率先在上海市松江區進行試點，最遲明年年初將在全市范圍內鋪開。

　　在交易過程中，交易雙方在簽訂完二手房交易合同后，可直接前往區房產交易中心資金監管窗口簽訂資金監管協議。買方需要把資金打入經過登記備案在銀行開設的資金監管專戶。待交易雙方辦理過戶手續登記核準后（即買方取得房產所有權，房產證），再通過監管專戶，將監管的購房資金支付給賣方。整個付款流程嚴格按照網簽合同為準，限制了房主隨意跳價的行為。

　　顧金山表示，希望通過松江的試點以后，再準備選擇三四個區縣，今年下半年進一步擴大試點。既要保證資金安全，同時不能因為多了環節，讓交易雙方覺得不方便，有很多細節需要考慮得比較周到。

　　“主要是通過這樣的行為，進一步規范房地產中介市場的合理合規，進一步規范中介公司的交易行為，對資金的使用要更安全，杜絕中介公司用這一塊存量資金做其他事情。”顧金山說，房屋交易中的資金，無論是直接交給賣方，還是存放在中介機構，都存在一定的風險，由此引發的糾紛也層出不窮。而政府來牽頭，第三方來監管，就是非常有益的探索，具有一定的推廣意義，“我們期待看到試點的成效”。

　　名詞解釋

　　什么是二手房交易資金監管？

　　資金監管是一種二手房交易中的保障制度，沒有強制性，二手房買賣雙方可以按照需求進行使用，最形象的例子就是買賣物品時的支付寶。

　　如果二手房交易的房屋尚有未還清的貸款，而賣家想用買家的首付款還清貸款，解除房屋抵押，然后再過戶房產給買家，買家擔心賣家把這筆錢用作他用，房產不能辦理過戶，雙方就可以使用資金監管。資金監管是把購房人已經支付的房款，保管在由上下家同意的第三方資金賬戶里，?？顚Ｓ?。也就是說，上述案例中買家的首付款只能用于還清上家貸款，這樣就能保障交易流程的順利和安全。

　　在資金監管模式下，買賣雙方在交易中心完成過戶手續后，銀行即可憑借交易中心出具的房產證和抵押證的收件收據將購房者申請的貸款打入資金監管賬戶，由資金監管賬戶在交易中心核準登記后，打入賣方賬戶，縮短了貸款放款的流程。

　　熱點問答

　　1京華時報：上海出臺這一政策的原因和背景是什么？

　　二手房資金監管迫在眉睫

　　胡景暉：二手房交易貨值高、流程復雜，所以確保交易雙方的資金安全是推進二手房交易規范化的重中之重。由于過往大部分城市，包括交易活躍的北上廣等一線城市，并未對二手房交易雙方的資金進行全面的強制監管（個別城市僅個別區縣有要求需要資金監管），再加上很多消費者因不了解而不愿接受資金監管，所以過往也發生了諸多資金安全風險。

　　此次上海全面建立二手房交易資金第三方監管模式，目的就是要保障交易雙方的資金安全，避免資金風險。交易資金監管在發達國家是非常成熟的，除了上海，北京等房產交易活躍的城市，其實過往已經在部分區縣推行資金監管，只不過沒有全面強制執行。目前，關于全面實行房產交易資金監管的事宜，各地都在積極研究制定相關的制度規定，對交易資金進行全面的強制監管是大勢所趨。

　　徐東華：在西方任何一個存量房交易市場成熟的國家，資金監管是非常普遍的，其作用就是有效保護買賣雙方的權益和資金安全。目前國內尚未全面推行房屋交易強制資金監管，這樣就很難規避業主卷款、產權無法順利轉移、買房人違約等各種風險。鏈家非常歡迎政府推行資金監管，無論是對買賣雙方還是對

　　整個行業都有非常大的好處，而且鏈家愿意在技術等各方面為政府部門提供支持。鏈家早在2003年就開始推行資金監管，并一直呼吁行業推行資金監管。

　　嚴躍進：出臺交易資金第三方監管，主要在于三方面的壓力：第一是部分中介公司違規使用資金，利用客戶交易資金進行場外配資或是開展其他資金池業務，助推了高房價；第二是若不強化資金監管，那么房主隨意漲價、跳價、毀約等現象會增加；第三是對于部分中介機構來說，若沒有此類監管，中介機構本身也有很強的違規操作動機。因此，杜絕交易資金的不當金融用途，防止市場價格被擾亂，建立資金監管平臺迫在眉睫。