[摘要] 今年2月份,教育部網站發布了《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》(以下簡稱“通知”),要求到2015年,19個大城市所有縣(市、區)實行劃片就近入學政策,100%的小學劃片就近入學。
今年2月份,教育部網站發布了《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》(以下簡稱“通知”),要求到2015年,19個大城市所有縣(市、區)實行劃片就近入學政策,100%的小學劃片就近入學。此消息一經披露,再次引發國內各城市關于學區房的熱議。
【政策】 到明年19個大城市小學實行劃片入學
有專家提出,這是繼年初《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》后,教育部將工作聚焦19個大城市。據悉,這19個重點大城市是指4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級省會城市。這些城市的義務教育招生入學問題更受關注。
《通知》要求,2014年各重點大城市要在義務教育招生入學方面采取切實舉措,標本兼治,破解擇校難題。到2015年,19個大城市所有縣(市、區)實行劃片就近入學政策,100%的小學劃片就近入學;90%以上的初中實現劃片入學;每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定,并要逐步減少特長生招生學校和招生比例,到2016年經省級教育行政部門批準招收特長生的初中學校所招收的特長生比例降到5%以內。沒有特長生招生方式的省份不再增設該方式。到2017年,19個大城市95%以上的初中實現劃片入學;每所劃片入學的初中95%以上的生源由就近入學方式確定。
此消息在教育部網站發布后,經過國內各媒體轉載,不少網友紛紛開始吐槽,新浪網友“皮皮”說,幾大城市相繼亮劍:幼升小、小升初更嚴格分片入學,貌似改革力度加大,其實,在學校資源不平衡、師資質量不平衡遠未解決的今天,只在入學一個環節上咬牙跺腳,只能加劇周邊無優質學校家庭的焦慮和不公平,加大業已過于突出的學區房升價力度,學區房漲價將愈演愈烈,最終還是強化了拼爹,撕裂了貧富。
據了解,鄭州現行的入學標準“義務教育學校實行免試、就近入學,小學實行劃片就近入學,初中入學在招生區片內通過電腦派位或以小學為單位整體調撥等方式進行”,是具有相對公平效應的,但具體的標準則會有變動,部分區域還遵循戶口所在地和實際居住地相結合的原則,所以如果被相關學校查出買房不常住的話,該學校就可以拒收。
【現狀】 鄭州已“劃片入學”19年
“我應該是鄭州第一批劃片入學的,當時很多人都不太懂,也沒有多少人找關系找學校。”鄭州市民劉云在一家外企工作,去年女兒剛剛出生,今年她已經開始為女兒以后上學而尋找房子了。“如果能買到一個好的學區房,會省很多麻煩。”劉云認為,在當下教育資源不均衡的現實里,必須為孩子提早做入學打算。
而東方今報記者了解到,每年到了8月份小學報名的時候,無論是街頭巷尾,還是各大論壇網站,隨處可見到處吐槽的人,可以說劃片入學的政策糾結了很多人。
東方今報記者注意到,實際上1995年,鄭州已經開始實行“小升初”免試、相對就近入學。據鄭州市教育局相關負責人介紹,就近分配具體的操作辦法為,原則上以小學畢業生家庭真實住址所在社區居委會為基本單位,相對就近升入初中。審查確定小學畢業生家庭真實住址,要堅持小學畢業生隨父母生活的原則,父母不在市區工作的隨監護人。就近分配時,首先保證戶口本、房產證相統一的學生進行就近分配,分配完這些學生后,再根據學校生源情況分配戶口本與房產證不一致的學生。
但片到底是怎么劃出來的?很多學校都不清楚。一位校長透露,片的概念是歷史延續下來的,每年招生前,學校會根據新情況進行微調,但基本的劃片范圍是不會變的。另一位工作20多年的校級領導說到劃片依據時坦言:“始終沒鬧明白過。”
【市場】
“孟母三遷”催生“學區房”火熱
實際上,劃片入學在一定程度上解決了教育資源均衡化的問題,在這種背景下,一個名叫“學區房”的概念應運而生,并成為當下房地產市場的寵兒。
有專家解釋,學區房,是一個特別的名詞。從某種意義上講,學區房是房地產市場的衍生品,同樣也是現行教育體制下的一個獨特現象,隨著社會競爭的日益激烈,家長為使孩子不輸在教育的起跑線上,不惜花費重金購置一切屬于教育質量好的小學學區的房產。另外,一些重點中學附近的房產,同樣受到學生家長的青睞,很多家長認為,在學校附近購買房產居住,將有利于家長管理孩子的生活和學習,孩子也可以提高學習的效率。
“結婚買房子就要開始考慮將來孩子上學的問題,為了買一套好學區的房子,費了很大勁。”市民王珍珍說,包括她在內的很多同事朋友,購買首套房的時候,都會把學區問題擺在第一位。
“具體從什么時候開始興起學區房,自己也不記得,不過從8年前進入房地產行業以來,曾經在三個房地產企業工作過,幾乎每個項目都試圖通過各種途徑與學區房聯系在一起。”在地產圈工作多年的張先生告訴記者,目前學區房已經成為不少房地產商的一個促銷手段,好的學區房價格普遍高出其他房源的20%,盡管價格不菲,但往往很受關注。
一個事實是,家長們效法“孟母三遷”,受盡顛沛之苦,傾盡全家所有,目的只有一個:爭奪分配不均的稀缺教育資源。此種情況下,鄭州的學區房市場愈演愈烈。
為了孩子,家長們會想方設法“靠近”名校