[摘要] 全國各大城市樓市成交量不斷攀升，住房貸款和公積金貸款也呈快速增長狀態，杭州、廣州、北京、上海等地頻現公積金貸款難，多個城市公積金緩貸、斷貸，部分城市甚至出現了“擠提”。
全國各大城市樓市成交量不斷攀升，住房貸款和公積金貸款也呈快速增長狀態，杭州、廣州、北京、上海等地頻現公積金貸款難，多個城市公積金緩貸、斷貸，部分城市甚至出現了“擠提”。一度巨額“沉睡”的公積金，緣何鬧起“錢荒”?
買房、提取都犯難
上海市住房公積金管理中心人士稱，今年上半年，上海市共歸集住房公積金和補充公積金299億元，但同期提取、住房貸款、保障性住房建設項目貸款這三項支出的金額分別達到179億元、334億元、34億元，支出合計幾乎是收入的一倍。在江蘇，泰州、蘇州等多個地區已陸續收緊公積金貸款，一些地區的公積金出現了年度“赤字”。
“公積金鬧起了‘錢荒’?”焦慮情緒引發了連鎖反應。8月底，濟南引發“擠提”風潮。公積金告急，很多購房者只能轉向商業貸款，并為之承受沉重的房貸負擔。
首當其沖是“剛需”
事實上，公積金“荒”只是今年以來的情況。前幾年巨額公積金還在“沉睡”。“造成公積金‘沉睡’的原因是中低收入者是繳存公積金的主力，但他們對公積金的使用較少。而樓市火爆導致剛需恐慌性購房，短時間內集中大量公積金貸款需求，公積金‘入不敷出’。一冷一熱反映了現存公積金制度存貸不暢的弊端。”江蘇省社科院區域研究中心王樹華說。
上海市房地產科學研究院副院長嚴榮等專家認為，公積金“沉睡”與吃緊并存在于難以全國統籌使用，樓市火爆的城市吃緊，而其他城市公積金沉睡。蘇州市公積金管理中心副主任朱建明表示，《住房公積金管理條例》很多內容已不適應經濟社會發展需要。“申請公積金貸款的大多是首次購房者，公積金‘貸難’首先傷害的就是剛需群體。”上海易居房地產研究院副院長楊紅旭說。
制度破題是關鍵
由于公積金貸款供求矛盾異常突出，部分城市已采取降低貸款最高額度、“公轉商”貼息貸款等方式減輕公積金資金壓力。
“需從根本上完善公積金制度，建立合理的存貸比率和穩定有效的公積金保值增值投資渠道。”上海社科院城市與房地產研究中心主任戴曉波說。
上海市公積金管理中心主任沈正超認為，必須賦予住房公積金參與保障性住房建設的投融資功能，充分利用公積金結余資金或增值收益以直接投資或貸款融資等方式支持保障性住房建設，此外，公積金“資金池”的分散管理，也降低了資金使用效率，使得各地“忙閑不均”。應加強全國公積金計劃管理，加強公積金資金監管，實施公積金投資增值等。
(據新華社上海10月10日電)
