[摘要] 今年將出臺關于戶籍改革或其配套措施的規定。分別是:重慶、河南、貴州、陜西、青海、江西、安徽。
據記者統計,有7省市在《政府工作報告》中明確:今年將出臺關于戶籍改革或其配套措施的規定。分別是:重慶、河南、貴州、陜西、青海、江西、安徽。
其中,河南表示將出臺戶籍制度改革意見和促進農民進城八項措施;貴州將制定推進戶籍制度改革實施意見;陜西將出臺戶籍制度改革方案;重慶將完善戶口遷移政策和配套措施;青海、江西、安徽等表示要完善就業、教育、醫療、社保等配套政策。
發力2015
國家統計局2月26日發布的《2014年國民經濟和社會發展統計公報》顯示,全國人戶分離的人口為2.98億人,其中流動人口為2.53億人。
戶籍改革于去年獲得一系列突破,《居住證管理辦法》已于去年年底由國務院法制辦啟動公開征求意見程序,有望于今年出臺。
戶籍改革也是今年地方政府工作的重點。《法制日報》記者統計,28省份的政府工作報告均明確將在今年推動和落實戶籍制度改革。
“改革戶籍制度”、“加快推進戶籍制度改革”、“落實戶籍制度專項改革方案”、“深化戶籍制度改革”等這樣的表述,在大多數省份的政府工作報告中均能找到。
目標量化
地方政府戶籍制度改革的目標多描述為“有序推進農業轉移人口市民化”。
貴州省政府工作報告是唯一將目標量化的省份:“力爭通過幾年努力,促進我省約300萬農業轉移人口落戶城鎮,引導約500萬人就近就地城鎮化,改造約450萬人居住的城鎮棚戶區和城中村、城郊村。”
重慶市政府和青海省政府工作報告的表述更為溫馨,前者為“讓農民工及其家庭成員更好融入城市生活”、后者為“讓他們(進城農牧民)生活得更踏實、更舒心”。
在農業人口市民化上,許多省份明確了重點對象。云南省政府工作報告要求,“重點解決已進城就業定居的農民工落戶問題。”湖北則是要“把有能力、有意愿并長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民”。山東提出“著力解決農業轉移人口和外來務工經商人員市民化問題”。