[摘要] 昨日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵社會資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施。
全國都將以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點（P+R）、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施。昨日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵社會資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施。同時，在新建、改擴建公共停車場建成營業(yè)后，將減少并逐步取消周邊路內(nèi)停車泊位，加強違法停車治理，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。
這份《意見》內(nèi)容顯示，全國將推行“差別化”的停車供給方式，以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補充，采用差別化的停車供給策略，修訂城市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)，組織編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，并及時納入城市用地控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好用地管控。
針對很多地區(qū)停車位不夠用的情況，《意見》顯示，各地規(guī)劃需統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，合理測算停車需求，明確階段性適應(yīng)目標(biāo)，優(yōu)化設(shè)施布局，制定近期實施方案，建立項目庫，并及時公布。
同時，居住區(qū)等多地成為改造挖掘停車位重點。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，各地將以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施。鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。
由誰來負(fù)責(zé)建設(shè)和運營的問題，也在這份《意見》中有所體現(xiàn)。被稱為“PPP”的政府和社會資本合作模式將被繼續(xù)鼓勵引入這個市場。政府將投入公共資源產(chǎn)權(quán)，與社會資本共同開發(fā)建設(shè)，采用放棄一定時期的收益權(quán)等形式保障社會資本的收益；同時，允許在不改變土地用途和使用權(quán)人的前提下將部分建筑面積用作便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，收益用于彌補停車設(shè)施建設(shè)和運營資金不足。
而對于少有新地塊的建成區(qū)，國家發(fā)改委鼓勵企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場，允許對外開放并取得相應(yīng)收益。各地相關(guān)部門完善市場準(zhǔn)入制度，降低停車設(shè)施建設(shè)運營主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)和個人均可申請投資建設(shè)公共停車場，原則上不對泊位數(shù)量做下限要求。（記者 耿諾）
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