首席編輯 方毅夫/制圖

　　這是個旅游的時節。

　　可旅游也有煩惱，比如鳳凰古城進城就要148元，使得游人不悅。

　　河南嵩縣做出景區免票舉措，成了旅游時節的一個亮點。

　　嵩縣領導為什么沒盯著門票呢？“門票經濟”對于旅游業，到底是正能量，還是負能量？

　　嵩縣景區的免票行動

　　4月13日下午，嵩縣旅游局召開新聞發布會稱，4月20日至10月30日，河南嵩縣所有A級景區（點）將對全國游客實行分區域、分時段門票免費政策，游客只需憑有效身份證件，即可享受優惠。

　　河南商報記者統計發現，這些景區包括5A景區白云山、4A景區天池山、4A景區木札嶺、3A景區臥龍谷、伊河漂流等。

　　“我們這個政策，是去年惠民政策的延續，也是為了滿足廣大游客的要求。”嵩縣旅游局局長范小紅說。

　　去年10月9日至21日，嵩縣曾對轄區景區全部免票，是全國第一個把轄區高質量景區全部免票的縣城，引得全國關注，淡季依然滿堂彩。

　　實施免票13天里，嵩縣旅游延續并升溫了“十一”長假的火爆：4個景區共接待游客22.1萬人次，同比增長686.7%。

　　范小紅說，去年免票結束后，還有很多游客希望繼續享受免票政策，一些來過的游客希望嵩縣能將免票期拉長。

　　“這么多聲音在呼吁，我們就著手研究長期免票的可能性，于是就制定了今年的這個政策。”他說。

　　針對今年“不同地區，不同時間”的免票策略，范小紅解釋，景區承受能力有限，這是為了防止去年游客蜂擁而至、交通擁堵滯留狀況再次出現，“不僅要提供好的景點，也要保護好客人安全。”

　　“5A嵩縣”的旅游夢

　　嵩縣人有著自己的夢想。

　　范小紅說：“免票政策，是為了實現嵩縣的‘5A嵩縣’夢。”

　　嵩縣縣委書記李大偉認為，嵩縣礦產資源優勢很可能后勁不足，自然條件則將成為嵩縣發展優勢。

　　基于這種認識，嵩縣提出“旅游帶動”縣域經濟策略，力圖在不破壞生態的情況下幫助嵩縣脫貧致富。

　　李大偉告訴河南商報記者，他心中有兩個“5A嵩縣”，一個具象，一個抽象。

　　具象的，是按照標準統一規劃，把整個嵩縣打造成符合國家5A級標準的大景區；抽象的，是讓每個嵩縣人都在5A景區內幸福地、有尊嚴地工作和生活。

　　通過5A布局嵩縣，最終實現“鄭州掙錢，嵩縣休閑；洛陽工作，嵩縣生活”。可嵩縣距離這個目標還有距離。

　　拿它和緊鄰的欒川比較，雖然嵩縣處于洛陽、鄭州等地到欒川的必經之路上，且同是山水游，可嵩縣旅游發展水平比欒川晚了10年左右。

　　“嵩縣人心里頗不是滋味。”范小紅有這種感覺，李大偉也有。

　　于是，嵩縣出臺了一個又一個景區免票政策，向“5A嵩縣”沖刺。

　　免票帶來的“財富故事”

　　去年免票后，13天時間，4個主要景區共接待游客22.1萬人次，同比增長686.7%。這期間，景區門票總共少收入1547萬元。但游客帶來的餐飲、住宿、購物等消費收入，按照每個游客200多元來算，預計有5746萬元。

　　李大偉說，發展旅游業是個富民工程。

　　事實上，在政府少了門票收入后，嵩縣人上演了一個個財富故事。

　　李會茹，在白云山景區經營一家土特產商店已14年了。去年免票期間，他的日營業額從往年同期的幾百元漲至兩三千元，遠超售票期間的黃金周。

　　在游客火爆的帶動下，景區及周邊商戶的礦泉水、方便面等物品以及核桃、板栗、木耳等土特產品的銷量較往年同期增長了近30倍，與往年“十一”過后景區冷清、賓館歇業形成了鮮明對比。“去年10月13日那天，光蒸饃就賣了600多個。”白云山景區附近經營農家賓館的趙建明說。而一家羊肉湯館，一天賣了一萬多碗羊肉湯。

　　他們得知今年嵩縣已經出臺免票政策，并且時間更長后，都鼓足勁兒，準備再發次財。

　　永久免票時代還遠嗎

　　“我們知道景區免費對地方發展的影響力，也在研究長久免費的可能性。但這對國家級貧困縣嵩縣來說，不是一蹴而就的事。”李大偉說。

　　作為國家級貧困縣，嵩縣2011年的財政收入4億多元，這樣的經濟條件，去養活所有景區的工作人員，目前有點難度。

　　可不管以后會怎樣，李大偉希望嵩縣旅游能走一條不同尋常的路。

　　“免票舉措，是我設想的將嵩縣旅游從門票經濟向產業經濟轉型的一次檢驗，從去年的免票行動中，我看到了游客的消費力量，有信心讓嵩縣成為一個開放旅游景區。”

　　概念是，嵩縣各鄉鎮同搞旅游開發建設，車村鎮以種植薰衣草、玫瑰等高檔次花卉苗木為重點，著力打造“芳香之谷”；大坪鄉以嶝嶝峽、青溝湖、露寶寨山為依托，傾力打造山水休閑觀光農業游……

　　縣里的特色產業——黃金，也要打造出“黃金工業游”。

　　范小紅信誓旦旦地說：“我們承認我們有不足，在不斷完善、條件具備后，不久的將來一定會實現全部景區免費。”

　　“嵩縣搞旅游不是為了富裕政府，而是為了富裕百姓。”

　　旅游業的成功之道在哪兒

　　時下，景區門票再次成為討論熱點，起因除了嵩縣的免票政策，還有鳳凰古城不顧游客利益的捆綁收費政策。

　　中國社會科學院旅游研究中心副主任劉德謙：

　　不反對景區收門票，但門票應與人民的收入水平相適應，目前中國景區門票價格偏高，中低收入群體承受不了這樣的高價格，一張100元的門票對于中低收入者來說，大致相當于2天的收入。

　　高門票價格實際上是對高收入者的偏袒，這顯然是不合理的。

　　華東師范大學旅游系主任樓嘉軍：

　　如果門票價格一味上調，旅游服務卻沒有顯著提高，過度關注眼前利益將很可能導致客源流失，不利于長遠發展。

　　作為全國第一個也是唯一一個免費開放的5A級景區的杭州西湖景區，到今年已經免費11年了。2002年西湖免票前，杭州旅游總收入294億元；而2011年這個數字增長到1191億元。

　　范小紅羨慕西湖免費的成功，也看透了成功之道。在他看來，收取高額門票，是對眼前利益的盲目追逐，游客不滿意，景區百姓更無法獲益，會嚴重傷害旅游業發展。

　　他希望，嵩縣有那么一天，不管是5A景區還是4A景區，都能夠免票，帶動縣域經濟大發展，創造嵩縣奇跡。

　　（記者 王向前）