近日，人社部公布《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》，擬定目前并行的三種養老制度：城鎮職工養老險、城鎮居民養老險、新農保，將來可跨制度“銜接互認”。
在河南，由于目前居民養老保險已打破二元制，實行的是統一的城鄉居民社會養老保險制度，所以未來在銜接上，只是涉及職工養老保險和居民養老保險。
那么，人社部的征求意見稿，對河南人來說意味著什么呢？
已領養老金的不能再轉
問題1
聽說居民養老將來可以和職工養老銜接，鄭州67歲的周女士問：我們已在領養老金的人還能轉嗎？
解讀：根據人社部的征求意見稿，對不起，不能轉了。征求意見稿提出，此次推出的銜接暫行辦法，針對以下人群：參加過城鎮職工基本養老保險（以下簡稱職保）、新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險（以下簡稱新農保或城居保，并含新農保與城居保合并實施的城鄉居民社會養老保險）兩種及以上制度的人員。
已經按照國家規定領取上述養老保險待遇的人員，不再辦理城鄉養老保險制度銜接手續。
目前在河南，居民養老保險方面，實施的是統一的城鄉居民社會養老保險制度（以下簡稱居保），所以未來在銜接上，只涉及職保和居保兩種保險。
職保繳滿15年，居保可轉職保
問題2
30歲的李二旺戶口在農村，2011年在家鄉繳了居保，目前在鄭州市區一企業上班，單位又為其辦理了職保，他將來該怎么辦呢？
解答：因為職保的繳費相對較高，退休后享受的養老金待遇比居保的要高。根據征求意見稿，如果李二旺的職保繳滿15年，他可以從居保轉入職保。但如果李二旺的職保繳不滿15年，退休時，他只能將職保轉入居保。
根據征求意見稿，辦理退休手續時首先參考職保繳費年限，職保的繳費年限滿15年（含依據有關規定延長繳費）的，可以申請從居保轉入待遇較高的職保；職保繳費年限不足15年的，則申請從職保轉入居保，待達到居保領取條件時，按照居保辦法計發相應待遇。這有利于最大限度地保障參保人員的權益。
居保繳費年限 不能折算為職保繳費年限
問題3
如果李二旺此后一直在鄭州工作，將來可以轉為職保，那么他2011年在家鄉繳的居保該如何折算呢？
解讀：辦理銜接手續，他繳的居保個人賬戶全部儲存額可以轉入職保個人賬戶，但其居保繳費年限不能折算為職保繳費年限。
根據征求意見稿，個人辦理職保和居保銜接時，個人賬戶全部金額均隨之轉移，但繳費年限的計算不太一樣。居保轉職保，居保繳費年限不能折算為職保繳費年限；但對于職保轉居保，比如鄭州市民楊昆，繳職保6年，繳居保12年，將來退休辦銜接手續，職保繳費年限可合并累加計算為居保繳費年限。之所以這樣規定，是基于現實情況，即職保繳費較高，是居保的十幾倍甚至幾十倍。
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