中國政府網(wǎng)近日公布了國務(wù)院關(guān)于關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見、關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見和關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見。我國將依法保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務(wù)員平均工資水平。

　　對農(nóng)村基層教師實(shí)行工資傾斜

　　國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見指出，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行工資傾斜政策。推進(jìn)非義務(wù)教育教師績效工資實(shí)施工作。按照事業(yè)單位改革的總體部署，推進(jìn)教師養(yǎng)老保障制度改革。要把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為各地區(qū)各有關(guān)部門政績考核、各級各類學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容。

　　鼓勵(lì)普高聘專業(yè)人才兼職教師

　　我國將探索吸引高校畢業(yè)生到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教的新機(jī)制。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列，探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)(職稱)時(shí)，要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。

　　要完善以合同管理為基礎(chǔ)的用人制度，完善教師退出機(jī)制。鼓勵(lì)普通高中聘請高等學(xué)校、科研院所和社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才擔(dān)任兼職教師。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校聘請企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才等擔(dān)任專兼職教師。

　　意見要求嚴(yán)禁簡單用升學(xué)率和考試成績評價(jià)中小學(xué)教師。嚴(yán)禁公辦、在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課。

　　我國將對教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制，對有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者嚴(yán)肅處理直至撤銷教師資格。

　　如多數(shù)家長反對，不得撤并學(xué)校

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見，農(nóng)村小學(xué)1至3年級學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué)。

　　隨著我國進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加，各地對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行了布局調(diào)整和撤并，提高了辦學(xué)效益和質(zhì)量，但同時(shí)導(dǎo)致部分學(xué)生上學(xué)路途變遠(yuǎn)等問題。意見要求縣級人民政府要保障學(xué)生就近上學(xué)的需要。小學(xué)高年級學(xué)生以走讀為主，確有需要的可寄宿；初中學(xué)生可以走讀或寄宿。多數(shù)學(xué)生家長反對或聽證會(huì)多數(shù)代表反對，學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障，并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要，以及撤并后將造成學(xué)校超大規(guī)模或“大班額”問題突出的，均不得強(qiáng)行撤并現(xiàn)有學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)。對因撤并不當(dāng)引起嚴(yán)重不良后果的，要追究責(zé)任。

　　探索小學(xué)和初中對口招生制度

　　根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見，國家鼓勵(lì)各地探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對口招生制度，讓小學(xué)畢業(yè)生直接升入對口初中。意見支持初中與高中分設(shè)辦學(xué)，推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校和重點(diǎn)班。提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比率和招收擇校生的比率納入考核教育部門和學(xué)校的指標(biāo)體系，切實(shí)緩解“擇校熱”。

　　根據(jù)意見，我國將建立三項(xiàng)制度為學(xué)生減負(fù)。國家要建立課程安排公示制度、學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報(bào)制度、家校聯(lián)動(dòng)制度，及時(shí)糾正加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。

　　意見要求，各地要規(guī)范學(xué)校或教育部門接受捐贈(zèng)行為，禁止收取與入學(xué)升學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。