剛剛與中國國家主席習近平見面的菲律賓總統阿基諾三世，在東盟峰會上放軟了對中國的姿態。而關于越南“強硬派”總理阮晉勇在峰會上的表態，越南通訊社也沒有直接透露。

　　盡管有媒體預計本屆東盟峰會上，一些國家仍會拿南海問題做文章，但峰會11月12日結束后截至目前，仍沒有報道顯示發表了會議聲明。

　　本屆東盟峰會召開之際，正值APEC領導人非正式會議在北京召開。許多國家的領導人均從北京趕往緬甸內比都參加會議。菲律賓媒體13日報道稱，剛剛與中國國家主席習近平見面的菲律賓總統阿基諾三世，在東盟峰會上放軟了對中國的姿態。而關于越南“強硬派”總理阮晉勇在峰會上的表態，越南通訊社也沒有直接透露。相比往屆峰會上這兩國的挑釁姿態，本屆可謂“風平浪靜”。

　　等到半夜也沒有峰會聲明

　　第25屆東盟峰會結束12日在緬甸首都內比都舉行。此前有媒體報道稱，本屆東盟峰會將和前幾屆一樣，部分國家會借這一場合提及與中國的南海主權爭端。其中，越南總理阮晉勇11日抵達內比都，越媒報道稱，“維持在南海的航行安全與自由”繼續是此次會議討論的熱點問題。《菲律賓快報》則說，阿基諾三世將推動本次峰會討論南海行為準則，希望在最后宣言中定稿。

　　日本共同社6日報道稱，12日在緬甸舉行的“日本與東盟峰會”的主席聲明將要求區內相關國家不要采取會使南海問題情況惡化的行動，但不會直接點名。

　　不過，東盟峰會過后，媒體都在等待聲明，等到當天半夜也沒有結果，只有東盟與印度，與聯合國，與日本分別舉行的10+1首腦峰會發新聞稿。

　　峰會后，越通社沒有直接透露阮晉勇就南海問題談了什么，而是通過阮晉勇與聯合國秘書長潘基文的會晤，透露潘基文回答了什么。潘基文表示，聯合國主張目前爭端的有關各方通過和平對話解決，并表示希望地區會議成為各方解決爭端的平臺，聯合國支持并愿為各方提供積極的幫助。

　　就在10日，習近平在北京會見了越南國家主席張晉創。習近平指出，雙方要共同努力，把雙邊關系轉圜勢頭鞏固好，把兩國全面戰略合作發展好，關鍵是加強戰略溝通，把握雙邊關系正確方向。雙方要堅持通過對話協商妥善處理海上問題，妥善處理分歧，維護海上穩定和兩國關系大局。張晉創則表示，越方愿意落實兩國共識，通過友好協商，妥善處理海上問題，管控好分歧，共同維護海上和平穩定，不使其影響兩國關系。

　　阿基諾三世軟化對華態度

　　至于菲律賓，《馬尼拉快報》11日說，阿基諾三世希望這次東盟峰會能對他提出的化解南海危機“三階段”方案，達成共識，但是菲律賓發言人12日對這個問題卻婉轉地一代而過。

　　菲律賓媒體13日則報道稱，與此前東盟峰會上激烈的表現不同，阿基諾三世在本屆東盟峰會上針對中國的發言只是“溫柔的提醒”。他解釋說，這是因為與中國之間最近的“進展”，并暗示越南的姿態也發生相似變化。

　　據新華社報道，習近平11日在出席亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議期間，同菲律賓總統阿基諾簡短交談。習近平指出，近年來，兩國關系因南海問題面臨嚴重困難。希望菲方回到過去共識的基礎上，同中方相向而行，建設性地處理好有關問題，為中菲關系健康發展創造條件。阿基諾表示，愿同中方解決有關問題，希望兩國關系得到改善和發展。

　　“我們同意找到一個建設性的解決方案。我們希望雙方真正專注于找到這個議題的解決方案。”阿基諾三世說，中國可能對如何解決爭端有“創新的解決方案”，他“不會對還沒聽到的東西關閉大門”。“他們可能提交一個我們能接受的不同解決方案。”

　　當被問及與中國領導人的交談，是否令阿基諾三世改變了之前的計劃，即化解南海危機“三階段”方案時，他說沒有必要在東盟峰會上提出來。報道稱，阿基諾三世顯然對對華關系更加樂觀了。

　　不過，阿基諾三世仍然強調，菲律賓將堅持其原則和信念。“我們認識到，我們之間有一個重新開始對話的機會。”

　　值得注意的是，《華爾街日報》日前報道稱，中國提議建設的21世紀“海上絲綢之路”將跳過菲律賓”。中國駐菲律賓大使館12日辟謠稱，中國從未把菲律賓排除在21世紀“海上絲綢之路”的藍圖之外。菲律賓當然是21世紀“海上絲綢之路”的組成部分，也是中國與東盟國家加強海洋合作的一部分。

　　阿基諾三世的態度與2012年在柬埔寨舉行的東盟峰會上形成鮮明對比。當時他激烈抨擊中國的南海主張，而以東道主柬埔寨為首的成員國堅持考慮中國的主張，那次峰會因此歷史性地未發表峰會聲明。

　　不過有跡象顯示，今年的東盟峰會仍然討論了南海問題，這從東盟與聯合國10+1峰會后的新聞稿可以看到，新聞稿說，會議聚焦保持地區與世界的平安全和可持續發展，認為應在國際法的基礎上和平解決爭端。這句話被認為是指向南海問題。

　　東盟經濟整合難題

　　東盟10國領導人在峰會上重點討論東盟共同體建設的進展和東盟共同體建成后下一階段的發展愿景，以及如何加強東盟自身機構及能力建設。在峰會的開幕式上，東道主表示了對尚未完成的任務的擔憂。

　　據美國媒體報道，東盟峰會以聯盟盟歌開場。與會的領導和東南亞外交官都不大熟悉這首歌，沒有幾位能夠跟著唱，這也反映了東盟10國當前的窘境。東盟成立已有48年，但有著超過6億的多樣化人口，至今還在努力界定東盟的目標以及一致性的政策。

　　東道主緬甸總統吳登盛在開幕式時也提到了這一點。東盟經濟共同體將在明年年底啟動，而目前東盟會員國的GDP總和已經達到2.5萬億美元。在離啟動單一市場的東盟經濟共同體成立還有一年之際， “要完成剩下20%的目標并解決2015年東盟經濟共同體成立后出現的問題，仍然存在挑戰。”

　　吳登盛表示，區域全面經濟伙伴協定（RCEP）和自由貿易協定（FTA）的計劃，將更有助于東盟加強區域經濟的整體化。他說，區域全面經濟伙伴協定將連接整個東盟地區的經濟，西至印度，北靠中國，東有日本和韓國，南有新西蘭和澳大利亞。 目前這一協定有16個成員國，主要由中國主導。

　　吳登盛還說，東盟“在解決共同關注和關心的問題上需要采取更為團結的立場，從而在國際舞臺上發揮更大的作用。”

　　東盟峰會之后，第九屆東亞峰會在13日舉行。中國國務院總理李克強已經抵達緬甸。與會的其他領導人還包括美國總統奧巴馬、韓國總統樸槿惠、日本首相安倍晉三以及澳大利亞、印度、日本和俄羅斯各國的領導人。