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聯合國難民署每年都要發布年度全球難民趨勢報告,鑒于2013年全球難民人數急劇增長,難民署近日首次發布年中全球難民趨勢報告。根據這份覆蓋全球180多個國家的年中報告,截至2013年6月30日,聯合國難民署關注人群達3870萬人,這是有記錄以來最高水平,今年年底關注人群可能超過4000萬人。據此,2013年全年難民和被迫流離失所者總數可能創近年來新高,這也是10年來被迫流離失所最嚴重的時期。有分析稱,阿富汗、敘利亞、索馬里、蘇丹、剛果(金)等國戰亂和沖突加劇是導致今年難民人數激增的主要原因。
現狀——
10年來被迫流離失所最為嚴重的時期
“叛軍燒毀了我的家,我逃跑的時候與家人失去了聯系,現在還在到處尋找他們。”正在南非首都約翰內斯堡一家中國商城外做零工的恩加納對本報記者說。恩加納今年25歲,來自剛果(金)東部戰亂的南基伍省,正在申請難民身份。本報記者曾到過南基伍省省會布卡武,于是與恩加納攀談了起來。
說起逃難經歷,恩加納用“終身難忘”來形容。他歷經磨難最終跟著一群難民來到南非,雖然掙的錢僅夠糊口,但畢竟逃離了戰亂和沖突。“不敢對未來有過高期待,只想現在多掙點錢,等國家安定了再回去。”恩加納說。
恩加納僅是非洲成千上萬的難民之一。根據非洲聯盟提供的數據,截至2009年,非洲地區約有1700多萬難民,人數占世界首位。聯合國難民署年中報告指出,2013年全球難民數量和被迫流離失所人數有可能創近些年來新高。僅2013年上半年數據就顯示,這是10年來被迫流離失所最嚴重的時期,其中非洲是難民主要集中地。聯合國難民署的數據還顯示,自2012年12月以來,僅中非共和國一國境內的流離失所者就達40萬人,其中7萬人逃往鄰國,而進入剛果(布)躲避戰火的難民人數超過1.1萬人。
根據聯合國難民署的報告,在新增難民數量上,相比2012年全年的110萬人,2013年上半年已高達150萬人,其中阿富汗、敘利亞、索馬里、蘇丹、剛果(金)是今年上半年難民數量最多的5個國家,占全球難民總數的60%;在新增境內流離失所者人數上,2012年全年為650萬人,而2013年上半年則達到近600萬人。報告警告,這些趨勢下半年還將持續。
危害——
對非洲和其他地區社會穩定造成沖擊
聯合國難民署報告指出,今年上半年敘利亞、中非共和國、剛果(金)、馬里和索馬里等沖突迫使超過150萬人成為難民。同期,這些國家的沖突、迫害、暴力和侵犯人權等造成400萬新增境內流離失所者。
鑒于持續的危機,2013年全球難民數量可能創1994年盧旺達大屠殺以來最高紀錄,當年全球約有280萬人淪為難民。據估計,今年上半年,僅敘利亞新增難民就達130萬人,大約每新增10個難民就有8個在敘利亞。其他的新增難民國家則主要集中在非洲,其中蘇丹接近6.5萬人,中非共和國5.5萬人,剛果(金)4.08萬人,馬里2.66萬人。
“這是很令人難過的數字。”聯合國難民事務高級專員安東尼奧·古特雷斯說,“人道主義組織為拯救這些生命提供了援助,但我們沒有辦法防止或制止戰爭,這需要政治努力和政治意愿,國際關注的重點應更多集中在這里。”
南非大學政治學教授德克在接受本報記者采訪時表示,與前幾年自然災害和國際金融危機造成難民數量激增的情況相比,馬里、中非共和國、剛果(金)、蘇丹、南蘇丹、索馬里等國戰亂和沖突加劇是導致今年難民人數激增的主要原因。德克認為,大量難民的存在不僅造成勞動力的巨大浪費,也對非洲國家和其他地區的社會穩定造成沖擊,并嚴重阻礙當地經濟社會發展。要想從根本上改變糟糕的難民現狀,包括非洲在內的許多國家需要減少沖突和戰爭,加大發展經濟的力度。
(約翰內斯堡12月24日電)