《 人民日報 》（ 2015年09月20日 01 版）

　　前些年，河南天瑞集團打算發行企業債收購水泥企業股權，但因被收購方擔心債券發行批準難，不愿提供負債、經營明細單，而沒有這些材料，就無法報批，雙方“干說做不成”。去年以來，河南強力推進投融資體制改革，從先申報、再核準，改為先批債、再備案。天瑞一下發行50億元企業債，用于購買水泥企業股權，上半年全部完成。

　　面對投資增速下滑的嚴峻形勢，河南堅持調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝，實體經濟有效投資穩中向好。上半年，全省固定資產投資完成15222億元，同比增長15.7%，高于全國4.3個百分點。

　　圍繞“誰來投”，轉換投資內生動力。繼取消、下放29項核準事項后，河南把項目備案權下放到縣。只要符合國家產業政策，一律無條件備案。截至目前，河南只有2%的企業投資項目實行核準制，其余項目全部實行備案制。此舉一出，社會投資者信心倍增，上半年，全省民間投資同比增長16.4%。2014年全省新登記市場主體77萬戶，資本總額1.04萬億元，均創歷年新高。

　　激發社會投資，須解資金之渴。河南圍繞“錢哪來”，新鑄融資“三板斧”：大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、設立產業投資基金、暢通股權債權融資。上半年，全省PPP項目庫入庫項目309個，總投資2706億元。到6月份，設立基金150家，向企業投資或直接融資130多億元。2014年以來，有17家企業發債融資206.7億元。鄭州地鐵永續債、新鄉城投集合債、許昌債貸結合債被列為全國企業債券發行創新試點。

　　走進鄭州國際陸港多式聯運監管中心，只見新上的同屏比對機已經驗收。作為“一帶一路”重點項目，該監管中心的服務領域涉及查驗出口拼箱和跨境電商貨物，將為鞏固鄭州物流樞紐地位發揮重要作用。“圍繞‘投什么’，引導資金投向全局性、基礎性、有戰略性意義的重大工程。”河南省發改委負責人說，2015年實施“雙十”行動計劃，在糧食安全保障及現代農業、先進制造業等重點領域實施十大工程，采取加強要素保障、優化建設環境等十大舉措，推進8000個左右重大項目，力爭全年完成有效投資1.5萬億元左右。

　　圍繞“怎么投”，河南加強協調審批服務，確保上萬億元資金的投放效率。建立部門間信息溝通、規劃統籌、聯審會商、協調服務和跟蹤問效等五大制度，高效推進“米”字形鐵路網建設、黃河灘區居民遷建工程等。采用“同步辦理、限時辦結、統一反饋”的運行模式，推行重大項目聯審聯批，限時辦結。前6個月，河南一類省重點項目完成1761個聯審聯批事項，占申報數的八成以上。