人大代表們?cè)谥榻叕F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
亞運(yùn)珠江臨時(shí)碼頭過(guò)半悄然“轉(zhuǎn)正” 有的成普通人難入的游艇停靠地。
亞運(yùn)前廣州在珠江南岸建了一批臨時(shí)碼頭,如今快5年過(guò)去,這批早已超過(guò)批準(zhǔn)使用年限的碼頭依舊占據(jù)著珠江一線江景。人大代表追問(wèn)才發(fā)現(xiàn),過(guò)半數(shù)碼頭已悄然“轉(zhuǎn)正”,有的還成了游艇停靠地。
在追問(wèn)半年無(wú)果后,昨日上午,市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委組織代表赴現(xiàn)場(chǎng)視察。代表們普遍擔(dān)心,這些占據(jù)珠江一線江景的碼頭恐淪為私家樂(lè)園,認(rèn)為政府應(yīng)盡快組織拆除,還珠江于廣大市民；確需保留的,也應(yīng)公開(kāi)審批依據(jù),公開(kāi)論證。
“保護(hù)好珠江廣州城區(qū)段的景觀資源是全社會(huì)、全體市民的共同責(zé)任,同時(shí)更是市政府的職責(zé)所在,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)負(fù)起這種社會(huì)責(zé)任。不管怎樣都不能不顧公眾利益打珠江水面的主意,不應(yīng)不顧后果在珠江水面上做文章。”
——代表聲音
8碼頭均超批準(zhǔn)使用期限
時(shí)間回到2010年。廣州亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上,巡游花船載著各國(guó)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入開(kāi)幕式會(huì)場(chǎng)。為了制作花船以及運(yùn)動(dòng)員上船,亞組委在珠江南岸臨時(shí)建起了約20座臨時(shí)碼頭。“快5年時(shí)間過(guò)去了,我們發(fā)現(xiàn)除了個(gè)別碼頭仍作為客運(yùn)碼頭在使用外,其余都還在水中佇立。”市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳創(chuàng)生說(shuō),占用珠江這么寶貴的公共資源,用途卻不明,有些浪費(fèi)。
今年初的市人代會(huì)上,陳創(chuàng)生作為領(lǐng)銜代表,與其他8名代表聯(lián)名,提出了《關(guān)于盡快研究拆除亞運(yùn)后珠江岸邊殘留碼頭設(shè)施的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),建議政府相關(guān)部門(mén)盡快研究處理上述臨時(shí)碼頭設(shè)施問(wèn)題。《意見(jiàn)》稱:相比于海心沙開(kāi)幕式看臺(tái),這些僅在開(kāi)幕式中起輔助作用的臨時(shí)設(shè)施似乎不具備遺產(chǎn)的特性,卻沒(méi)有一個(gè)去留的決定,依然故我地佇立在水中,不僅影響了珠江航道,也極大地破壞了珠江景觀,還給偶爾登上碼頭的行人帶來(lái)危險(xiǎn)。
5月份,負(fù)責(zé)承辦建議辦理的廣州市水務(wù)局等部門(mén)召開(kāi)代表見(jiàn)面溝通會(huì)。會(huì)上,相關(guān)部門(mén)提供的《亞運(yùn)臨時(shí)碼頭調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》顯示,亞運(yùn)時(shí)建設(shè)涉及珠江廣州河段管理范圍內(nèi)的亞運(yùn)臨時(shí)碼頭共8個(gè),共涉及浮躉43座、引橋27座。亞運(yùn)后已拆除浮躉5座、引橋2座(另有1座引橋未建),也即還剩浮躉38座、引橋24座。
讓人意料不到的是,這8個(gè)臨時(shí)碼頭全部超過(guò)了當(dāng)初申請(qǐng)臨建時(shí)批復(fù)的有效使用期限,其中超期最長(zhǎng)的洲頭咀碼頭和太古倉(cāng)碼頭超過(guò)了4年零8個(gè)月,超期最短的水上監(jiān)管臨時(shí)碼頭(中大碼頭上游)也有2年多時(shí)間。
過(guò)半數(shù)碼頭悄然“轉(zhuǎn)正”
更讓代表們想不到的是,后續(xù)的跟蹤督辦中他們才了解到:原本作為臨時(shí)建筑的碼頭,卻在悄然間被相關(guān)部門(mén)批復(fù)繼續(xù)保留甚至永久性使用。“我們是關(guān)注這個(gè)問(wèn)題,跟蹤督辦中才知道的,事先一點(diǎn)都不知情!”《意見(jiàn)》領(lǐng)銜代表陳創(chuàng)生告訴新快報(bào)記者。
根據(jù)市水務(wù)局提供給代表們的答復(fù),現(xiàn)狀的38座浮躉、24座引橋中,已批復(fù)同意升級(jí)改造、轉(zhuǎn)為永久碼頭或規(guī)劃保留亞運(yùn)臨時(shí)碼頭共有浮躉28座、引橋15座,其中:廣州塔碼頭經(jīng)市發(fā)改委以“穗發(fā)改〔2014〕50號(hào)文”批復(fù)同意對(duì)18座浮泵、9座引橋進(jìn)行升級(jí)改造;太古倉(cāng)巡游碼頭經(jīng)廣州港務(wù)局(穗港〔2011〕288號(hào)文)批復(fù)其中浮躉1座、引橋1座為永久性碼頭；芳村碼頭根據(jù)穗府14屆46次常務(wù)會(huì)議(穗府14屆46次〔2012〕46號(hào))原則同意全部浮躉9座、引橋5座保留。
多位代表昨日向新快報(bào)記者表示,相關(guān)部門(mén)批文他們未見(jiàn)著。記者登錄廣州市發(fā)改委、市港務(wù)局以及廣州市規(guī)范性文件庫(kù),也未搜尋到相關(guān)審批文件。
“珠江是全體市民的財(cái)富,不能就這樣悄悄、不明不白地改變用途”、“既然是臨時(shí)建筑,到期了就應(yīng)該拆除。現(xiàn)在這樣到底是要把珠江岸線引向何方？”昨日的視察現(xiàn)場(chǎng),代表們提出了多項(xiàng)質(zhì)疑,包括:保留的依據(jù)是什么,為什么給這家公司不給另外一家公司？
代表對(duì)部門(mén)答復(fù)“非常不滿意”
按照要求,承辦單位市水務(wù)局、廣州港務(wù)局、市交委應(yīng)在9月1日前書(shū)面回復(fù)《意見(jiàn)》辦理情況。但據(jù)領(lǐng)銜代表陳創(chuàng)生介紹,由于此事涉及多個(gè)政府部門(mén)及相關(guān)群體利益,如今臨近答復(fù)期限,但相關(guān)部門(mén)仍未有一個(gè)比較明確的結(jié)論,相關(guān)工作毫無(wú)進(jìn)展。“截至日前,我們對(duì)《意見(jiàn)》的辦理情況非常不滿意。”
昨日代表們?cè)诮o媒體的書(shū)面材料中也集體表達(dá)了他們的態(tài)度:在珠江廣州城區(qū)段,除涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公眾利益,確有必要規(guī)劃建設(shè)少量公共配套,如搶險(xiǎn)應(yīng)急碼頭、輪渡碼頭、珠江游船碼頭等,對(duì)于其他的,不論在什么時(shí)候、有何種需求,任何單位、任何人都不能在這一江段以任何形式規(guī)劃建設(shè)或擁有任何新的設(shè)施。“無(wú)論是相關(guān)部門(mén)未批復(fù)還是已批復(fù)的,我們認(rèn)為都應(yīng)遵照這一原則。”其次,若保留建造一些碼頭、浮泵的決定不變,我們也希望政府能按信息公開(kāi)的有關(guān)要求,在信息是否透明、論證是否充分、實(shí)體程序上是否合法,決策是否科學(xué)等問(wèn)題上,讓公眾了解更多的有關(guān)論證、決策和程序等方面情況。此外,那些獲相關(guān)部門(mén)批復(fù)的碼頭準(zhǔn)備用來(lái)干什么,代表們不知情,這也應(yīng)該向社會(huì)說(shuō)明。
視察現(xiàn)場(chǎng)
碼頭停靠游艇 普通人進(jìn)不去
代表們呼吁決不能讓珠江岸線淪為某些個(gè)體的私家樂(lè)園
昨日上午,代表們來(lái)到廣州塔臨時(shí)碼頭視察,該碼頭臨近海珠有軌電車廣州塔站。記者現(xiàn)場(chǎng)看到,盡管此處有著一線江景,但普通市民進(jìn)不去。市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳創(chuàng)生吐槽,據(jù)他走訪,這種情況很普遍,包括對(duì)面的海心沙碼頭,“當(dāng)初(廣州)辛辛苦苦把海心沙碼頭從部隊(duì)拿回來(lái),現(xiàn)在不又是一樣,普通市民走不進(jìn)去,只能隔著嘆江景”。
北望對(duì)面的海心沙碼頭,還看到海心沙輪渡碼頭的東側(cè)的臨時(shí)碼頭停靠著幾艘游艇。“這種情況不是個(gè)案,在這個(gè)廣州塔臨時(shí)碼頭,晚上也時(shí)不時(shí)停靠了一些游艇。今天可能是白天,沒(méi)見(jiàn)游艇停靠。”另一位代表反映。
視察結(jié)束后,代表們表示:珠江是全體廣州市民的共同財(cái)富,決不能讓美麗的珠江岸線,最終淪為某些個(gè)體的私家樂(lè)園,為少數(shù)人所獨(dú)享占用,公共資源不應(yīng)該只為少數(shù)特定對(duì)象服務(wù),特別是廣州塔和白鵝潭這兩段目前廣州最敏感、最精華的河段,更不應(yīng)該也不允許這樣的設(shè)施存在。
背景
8個(gè)碼頭共建浮躉43座引橋27座
亞運(yùn)時(shí)建設(shè)涉及珠江廣州河段管理范圍內(nèi)的亞運(yùn)臨時(shí)碼頭共8個(gè),具體為:海心沙碼頭、海心沙安保碼頭、廣州塔(新電視塔) 碼頭、洲頭咀巡游碼頭、哥徳堡號(hào)碼頭、太古倉(cāng)巡游碼頭、芳村巡游碼頭和水上監(jiān)管臨時(shí)碼頭(中大碼頭上游)。報(bào)據(jù)市相關(guān)部門(mén)的批復(fù),8個(gè)碼頭共建設(shè)浮躉43 座、引橋27座。
亞運(yùn)后,己拆除洲頭咀巡游碼頭浮躉2座、海心沙安保碼頭浮躉1座、太古倉(cāng)巡游碼頭浮躉2座引橋2座,共已拆除浮躉5座、引橋2座,水上監(jiān)管臨時(shí)碼頭1座引橋未建。即現(xiàn)狀有浮躉38座、引橋24座。這些浮躉和引橋中,已批復(fù)同意升級(jí)改造、轉(zhuǎn)為永久碼頭或規(guī)劃保留亞運(yùn)臨時(shí)碼頭共有浮躉28座、引橋15座。具體如下:
(1)廣州塔碼頭經(jīng)市發(fā)改委以穗發(fā)改〔2014〕50號(hào)文批復(fù)同意對(duì)18座浮躉、9座引橋進(jìn)行升級(jí)改造;
(2) 太古倉(cāng)巡游碼頭經(jīng)廣州港務(wù)局(穗港〔2011〕288號(hào))文批復(fù)其中浮躉1座、引橋1座為永久性碼頭;
(3)芳村碼頭根據(jù)穗府14屆46次常務(wù)會(huì)議(穗府14屆46次〔2012〕46號(hào))原則同意全部浮躉9座、引橋5座保留。