在昨日的例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人華春瑩就中國(guó)在南海近來(lái)局勢(shì)緊張表示，大家對(duì)此心知肚明，這是由于個(gè)別國(guó)家出于一己私利，不斷渲染、炒作緊張氣氛，抹黑攻擊中國(guó)。華春瑩說(shuō)，希望有關(guān)各方能夠以真正負(fù)責(zé)任的態(tài)度全面、客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，理性、冷靜處理有關(guān)問(wèn)題，真正為維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，而不是煽風(fēng)點(diǎn)火。
近來(lái)，圍繞中國(guó)在南沙群島部分進(jìn)駐島礁上的建設(shè)活動(dòng)，多個(gè)相關(guān)與不相關(guān)國(guó)家的政府與媒體都予以極大關(guān)注。日前，外交部邊界與海洋事務(wù)司司長(zhǎng)歐陽(yáng)玉靖接受媒體采訪時(shí)，就中國(guó)在南沙群島部分進(jìn)駐島礁上的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了介紹，并回應(yīng)了外界所說(shuō)島礁建設(shè)旨在加強(qiáng)南海軍事存在的質(zhì)疑。
進(jìn)行島礁建設(shè)是為加強(qiáng)軍事存在？
旨在改善駐守人員的工作和生活條件
針對(duì)外界對(duì)中國(guó)在南沙進(jìn)行島礁建設(shè)目的的質(zhì)疑，歐陽(yáng)玉靖表示，中國(guó)在南沙進(jìn)行的島礁建設(shè)主要是為了改善駐守人員的工作和生活條件，并更好地履行中方承擔(dān)的相關(guān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土，中國(guó)有權(quán)在相關(guān)島礁上部署必要的軍事防御設(shè)施，但島礁上的功能更多地還是為各類民事需求服務(wù)。
歐陽(yáng)玉靖說(shuō)，此次中方島礁建設(shè)的一個(gè)重要目的就是履行在海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)、海洋科研、氣象觀測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)等方面承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任與義務(wù)，為中國(guó)和周邊國(guó)家以及航行于南海的各國(guó)船只提供必要服務(wù)。為此，需要建設(shè)包括機(jī)場(chǎng)、碼頭、通信、氣象、航行安全和環(huán)境觀測(cè)在內(nèi)的相關(guān)設(shè)施。
有關(guān)設(shè)施將來(lái)是否向國(guó)際社會(huì)開放？
條件成熟時(shí)將向國(guó)際社會(huì)開放
歐陽(yáng)玉靖表示，中方愿在將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織利用相關(guān)設(shè)施開展海上搜救等方面的合作。具體向國(guó)際社會(huì)開放哪些設(shè)施，中方將在有關(guān)工程建設(shè)完成后統(tǒng)籌規(guī)劃。
歐陽(yáng)玉靖指出，中方對(duì)島礁的建設(shè)工程經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估和論證，堅(jiān)持建設(shè)和保護(hù)并重，充分考慮到了生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)保護(hù)等問(wèn)題，在施工過(guò)程中有嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，并采取了許多有力措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
建設(shè)完成后會(huì)否劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)？
取決于空中安全是否受到威脅等因素
針對(duì)中方島礁建設(shè)會(huì)影響南海航行和飛越自由的質(zhì)疑，歐陽(yáng)玉靖表示，各國(guó)依據(jù)國(guó)際法在南海享有的航行與飛越自由從未因?yàn)槟虾Ｓ嘘P(guān)爭(zhēng)議受到影響。中方對(duì)南沙部分駐守島礁進(jìn)行相關(guān)建設(shè)和設(shè)施維護(hù)，有助于提高中方及國(guó)際社會(huì)在海上搜尋與救助、氣象觀測(cè)、航行安全等方面的能力，不僅不會(huì)減損各國(guó)在南海享有的航行自由，反而有利于共同應(yīng)對(duì)海上挑戰(zhàn)，為航行安全提供更多保障。
此外，中國(guó)擁有劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)的權(quán)利，這與領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端沒(méi)有任何關(guān)系。中方將來(lái)是否劃設(shè)“南海防空識(shí)別區(qū)”取決于空中安全是否受到威脅和威脅程度及其他各方面因素。
島礁建設(shè)違反《南海各方行為宣言》？
建設(shè)活動(dòng)合法、合理、合情
有聲音認(rèn)為，中國(guó)在南沙群島有關(guān)島礁上的建設(shè)活動(dòng)違反了《南海各方行為宣言》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)此，歐陽(yáng)玉靖強(qiáng)調(diào)，中方一向致力于全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，尊重并遵守《宣言》原則、精神和規(guī)定。南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土。中方在自己的島礁上開展建設(shè)活動(dòng)完全是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事，合法、合理、合情，無(wú)可指摘。
歐陽(yáng)玉靖指出，《宣言》不僅適用于中國(guó)，也同樣適用于東盟有關(guān)國(guó)家。菲律賓等個(gè)別國(guó)家自上世紀(jì)70年代以來(lái)，非法侵占了中國(guó)南沙群島部分島礁并長(zhǎng)期在相關(guān)島礁上大興土木，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。據(jù)新華社
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外交部今年已15次回應(yīng)南海島礁建設(shè)問(wèn)題
今年以來(lái)，南海爭(zhēng)端從未間斷過(guò)。年初，美國(guó)軍方高層人士曾在數(shù)個(gè)場(chǎng)合對(duì)于中國(guó)在南海進(jìn)行的島礁建設(shè)活動(dòng)表示關(guān)切。今年4月，菲律賓總統(tǒng)阿基諾稱，中方的填海造地活動(dòng)威脅國(guó)際航線和漁業(yè)活動(dòng)安全。而就在不久前，美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯在印尼雅加達(dá)出席會(huì)議時(shí)稱，中國(guó)在南海填海造地等行為將引發(fā)地區(qū)局勢(shì)緊張、不穩(wěn)定甚至沖突。近日，交通運(yùn)輸部在南沙華陽(yáng)礁舉行的燈塔建設(shè)開工儀式讓南海局勢(shì)再次成為焦點(diǎn)。
南海問(wèn)題涉及中國(guó)國(guó)家主權(quán)、海洋權(quán)益以及與部分東盟國(guó)家間的雙邊關(guān)系。針對(duì)一系列南海爭(zhēng)端，北京青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，外交部發(fā)言人今年以來(lái)在例行記者會(huì)上曾經(jīng)15次回應(yīng)中國(guó)在南海進(jìn)行島礁建設(shè)問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)中方立場(chǎng)，稱中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，中國(guó)在任何島礁上的行動(dòng)，都是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情，完全正當(dāng)合法。（記者 趙萌)
我國(guó)南沙島礁上都有哪些“違建”
今年4月28日，第26屆東盟峰會(huì)在馬來(lái)西亞蘭卡威發(fā)表主席聲明稱，嚴(yán)重關(guān)切中方在南海的填海造地活動(dòng)一事。之后在29日中國(guó)外交部記者會(huì)上，一些媒體提問(wèn)，認(rèn)為該聲明對(duì)東盟一些成員國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在南海的大規(guī)模填海造地和軍事建設(shè)活動(dòng)不置一詞。
王毅部長(zhǎng)在“兩會(huì)”記者會(huì)上已就類似問(wèn)題進(jìn)行了回答。他指出，中國(guó)不會(huì)像有的國(guó)家那樣跑到其他人的院子里搞“違章建筑”，也不會(huì)接受在自家院里施工時(shí)被人指手畫腳。中國(guó)在南海從事的活動(dòng)，合情、合理、合法，我們有權(quán)這么做。
此外，外交部發(fā)言人洪磊曾指出，菲律賓、越南等個(gè)別東盟國(guó)家在其非法侵占的中國(guó)南沙島礁上大興土木，非法進(jìn)行大規(guī)模填海造地，甚至部署導(dǎo)彈等進(jìn)攻性武器。同時(shí)具體清晰指出菲律賓和越南對(duì)于島礁的擴(kuò)建開發(fā)。菲律賓在中國(guó)南沙中業(yè)島修建機(jī)場(chǎng)并進(jìn)行擴(kuò)建，并在該島建設(shè)碼頭等設(shè)施。菲還在中業(yè)島、馬歡島和費(fèi)信島等島礁建設(shè)所謂旅游設(shè)施。菲還企圖對(duì)在仁愛礁非法“坐灘”的軍艦進(jìn)行加固以侵占該礁。越南在中國(guó)南沙20多個(gè)島礁實(shí)施大規(guī)模填海造地，并同步建設(shè)了港池、跑道、導(dǎo)彈陣地、辦公樓、營(yíng)房、賓館、燈塔等大批固定設(shè)施。越還在萬(wàn)安灘、西衛(wèi)灘、李準(zhǔn)灘、奧南暗沙等建設(shè)多座高腳屋和直升機(jī)平臺(tái)等設(shè)施。(記者 趙萌）
背景解讀
南海問(wèn)題再度被熱炒
源于美國(guó)披露偵察視頻
這些年來(lái)，南海問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有真的“涼”過(guò)，這一輪被熱炒要從美軍偵察機(jī)抵近偵察說(shuō)起。
美軍披露對(duì)中國(guó)島礁抵近偵察視頻
CNN網(wǎng)站上刊文講述了其記者如何跟隨美國(guó)巡邏機(jī)對(duì)中方島礁進(jìn)行抵近偵察。報(bào)道稱，在巡邏機(jī)上，他們聽到了無(wú)線電中傳出的中國(guó)海軍的聲音，“這里是中國(guó)海軍……這里是中國(guó)海軍……請(qǐng)立刻離開……以避免誤判”。
報(bào)道稱，美國(guó)海軍對(duì)CNN記者表示，“我們收到了中國(guó)海軍的挑戰(zhàn)”，他指著下方的設(shè)施說(shuō)，“那個(gè)圍著礁石建設(shè)起來(lái)的島嶼上部署有一部預(yù)警雷達(dá)”。
報(bào)道還稱，僅在這一次飛行中，中國(guó)海軍8次命令P-8巡邏機(jī)離開。
外交部：中方守礁部隊(duì)無(wú)線電驅(qū)離美軍
CNN報(bào)道出來(lái)后，外交部發(fā)言人洪磊在22日的例行記者會(huì)上便證實(shí)和介紹關(guān)于美方抵近偵察和中方島礁建設(shè)情況。
洪磊說(shuō)：“經(jīng)向中方有關(guān)部門了解，20日，美軍一架P-8A反潛偵察機(jī)抵近中方南沙有關(guān)島礁海域進(jìn)行偵察活動(dòng)。中方守礁部隊(duì)依照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行無(wú)線電喊話驅(qū)離。”
洪磊表示，需要指出的是，美軍機(jī)抵近偵察的舉動(dòng)，對(duì)中方島礁的安全構(gòu)成潛在威脅，極易引發(fā)誤判，進(jìn)而導(dǎo)致海空意外事件，是十分不負(fù)責(zé)任，也是十分危險(xiǎn)的，有損地區(qū)和平穩(wěn)定。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿，我們要求美方嚴(yán)格遵守國(guó)際法和相關(guān)國(guó)際規(guī)則，不要采取任何冒險(xiǎn)和挑釁行動(dòng)。
25日，外交部發(fā)言人華春瑩進(jìn)一步表示，已就美國(guó)軍機(jī)對(duì)中方南海島礁抵近偵察提出嚴(yán)正交涉。“我要強(qiáng)調(diào)的是，中方維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志堅(jiān)如磐石。我們敦促美方糾正錯(cuò)誤，保持理性，停止不負(fù)責(zé)任的言行。”
多部門發(fā)聲 維護(hù)南海主權(quán)
在整個(gè)事件被熱炒期間，包括外交部、國(guó)防部、中國(guó)海軍和交通部在內(nèi)的多個(gè)政府和軍隊(duì)部門幾乎同時(shí)發(fā)布了有關(guān)南海建設(shè)的消息。
5月15日，海軍航海保證部門就披露稱，南沙永暑礁海洋氣象觀測(cè)站通過(guò)國(guó)家海洋局每月向世界氣象組織提供1次月平均潮位資料，建站27年來(lái)為過(guò)往南海的中外船只提供了可靠的航海水文氣象保障，為國(guó)際減災(zāi)和海洋氣象預(yù)報(bào)研究作出重要貢獻(xiàn)，在促進(jìn)世界各國(guó)人民和平利用海洋資源方面發(fā)揮了積極作用。
26日，CNN駐華記者在國(guó)防部發(fā)布會(huì)上圍繞該電視臺(tái)獲得的獨(dú)家視頻和中美兩軍關(guān)系向國(guó)防部發(fā)言人楊宇軍連續(xù)發(fā)問(wèn)。楊宇軍則逐一回答了他的三個(gè)提問(wèn)，并稱有的人刻意反復(fù)炒作此類話題。
也是在26日，交通運(yùn)輸部發(fā)布消息稱，將在華陽(yáng)礁、赤瓜礁建設(shè)兩座多功能燈塔。燈塔建成后，將為航經(jīng)該海域的各國(guó)船舶提供高效導(dǎo)航助航服務(wù)，大大提高南海海域船舶航行安全。（記者 岳菲菲）