十二屆全國人大三次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大三次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

　　記者會上，李克強回答了17個來自中外記者的提問，內容涉及反腐、環保、房地產、電子商務、政府改革、經濟新常態、生育政策、香港政改、中美關系、中日關系、兩岸關系等。

　　一張圖帶你直擊現場↓↓↓

　　總理的回答中又透露出哪些信息？

　　2015年總理答記者問

　　中國網系列評論

　　文／丁元竹 國家行政學院決策咨詢部副主任、教授

　　為官不為，必須嚴肅問責

　　2015年3月15日，十二屆全國人大三次會議閉幕后，國務院總理李克強與中外記者見面并回答記者提問時說，讓權力在陽光下運行，受到社會的監督，公職人員要提高自律意識，以權謀公而不能謀私。在這個過程當中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。

　　建立一支有理想有信念、德才兼備的干部隊伍是實現國家治理體系和治理能現代化的內在要求，也是加快轉變政府職能轉變和建立高效政府的前提。干部隊伍人數不多，但角色重要、社會關注、影響廣泛，時常會成為媒體和社會輿論的焦點，必須逐步完善對這個“關鍵少數”的行為規范，以發揮他們在社會進步中的引領作用。荀子說“儒，乃所謂在朝美政，在野美俗者”，古代對其官員尚有如此要求，何況對當代領導干部呢？

　　首先，進一步提高領導干部的規則意識和責任意識。過去一個時期，一些領導干部習慣任人唯親，不按制度辦事，或者辦事的隨意性非常大，包括對于部門的干部管理、職能分工也不是按照法定制度執行，多憑自己一時高興或靈機一動，把本該交給相關職能部門或專業對口的人去做的工作交給自己熟悉或者自己使喚起來順手的部門或干部，結果是，職能部門或專業人員有意見，積極性受挫，但又不敢提，也不能提，只有消極對待；另一方面，那些自己使喚起來順手的干部干起自己不轉業的工作吃力，甚至根本做不好，或者消極怠工，或者敷衍了事，給工作效率帶來很大折扣。所以，“為官不為”走向“為官有為”還需要一個好的制度環境，需要進一步明確權利和責任清單，將其制度化、法制化，真正實現制度管人、法律管人，而不是人管人。從根本上解決“為官不為”必須從人治走向法治。

　　其次，建立專業主義的官員隊伍新標準。從官僚主義的管理方式轉向職業主義的管理模式，必須建立一支專業化的干部隊伍，這支干部隊伍的人員不能僅僅滿足于把做官當成謀生的手段，憑借它可以生存，并取得更加豐富的物質回饋，最終順利退休，安度晚年。職業化的官員隊伍還必須承擔起自己的工作和行為的責任，要真正理解這份工作或者自己的行為對社會和機構的影響。必須建立起官員文化和官員行為準則：官員必須履行自己的承諾，承諾自己會竭盡所能，做好工作，利用自己的專業知識來為公共服務。真正的專業精神至少要能夠，一是在沒有監督的情況下能夠而且必須獨立完成自己的工作；二是確保工作的質量，力求精益求精；三是堅守誠信原則。公務員必須堅持自己的價值觀，即公共價值。

　　再次，要認清從嚴治吏是大勢所趨。要認識全面深化改革和全面從嚴治黨是新時期國家現代化的戰略部署、從嚴治吏是大勢所趨。開弓沒有回頭箭。中國走向法治是中國人民和中國共產黨實現民族復興的必然選擇，各級領導干部必須認真對待自己，嚴格要求自己，加快適應新形勢，積極面對新問題，以新的姿態和心態面向改革。在這個問題上不能心存僥幸，早轉變早受益。真正的專業人士必須與時俱進，敢于并熱情迎接自己和事業的每個新的階段和新的挑戰。真正的專業主義精神要求人們必須具有長遠的眼光，要始終記住今天的所作所為可能影響到自己的明天。

　　從今天起，一步一個腳印，踏踏實實做人，扎扎實實做事，明天會更美好。

　　大眾創業、萬眾創新，實際上是一個改革

　　2015年3月15日，十二屆全國人大三次會議閉幕后，國務院總理李克強與中外記者見面并回答記者提問時說，大眾創業、萬眾創新，實際上是一個改革。這也是歷史的啟示。回想30多年前，正是因為承包制政策的實施，調動了億萬農民生產和經營的積極性，也因為允許人口流動，億萬農民工進城，創造了中國經濟的奇跡。

　　大眾創業、萬眾創新必須發揮人民積極性、主動性、創造性，經濟進入新常態，實現發展動力轉換，必須推動全民創業、萬眾創新，這就需要一個激發社會活力的環境和氛圍。

　　全民創業萬眾創新必須發展和改革教育體制。中國要實施創新驅動戰略必須依靠人才，關鍵也在人才。從每百萬人口中研究人員數量看，中國為855.4人（2005年數據），高收入國家為3981.76人，日本為5385.04人、韓國3822.21人、加拿大4236.20人、美國4633.46人，中國為世界高收入國家平均水平的21.49%，日本的16.87、韓國的22.38%、加拿大的20.20%以及美國的18.46%。

　　中國要成為一個創新大國首先必須成為一個人才大國，進而成為一個人才強國，要成為一個人才大國和人才強國，首先必須成為一個教育大國和教育強國。從經濟大國走向經濟強國的過程也是一個從教育大國走向教育強國的過程，對于科技領域的發展和科技人才培養也是這樣。

　　2012年，世界主要國家或地區知識經濟指數排名，中國為第84名，反映了經濟激勵機制、創新、教育和信息通信技術的水平。2012年世界主要國家或地區全球創新指數，中國排第35名，創新投入分指數第46名。這些都反映中國作為一個大國在教育和科技領域需要繼續深化改革。

　　為創業和創新營造一個良好的社會環境

　　2015年3月15日，十二屆全國人大三次會議閉幕后，國務院總理李克強與中外記者見面并回答記者提問時說，國家的繁榮在于人民創造力的發揮，經濟的活力也來自就業、創業和消費的多樣性。我們推動"雙創"，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。這有助于調整收入分配結構，促進社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。這為今年乃至今后相當長一個時期，我國的就業和青年發展選擇指明了方向。

　　就業是一個世界性難題，其難就難在，一方面勞動力供給的無限性，另一方面，20世紀40年代確立的充分就業的宏觀調控目標和手段并沒有因為人口不斷增加而適度調整人們的就業方式和生活方式。在所有既定條件不變情況下，勞動力無限增長，必然會使就業成為一個世界難題。還有一個誤區需要走出來，就是實現“發展新興工業化意味著勞動力從勞動率較低的農業部門轉移到勞動率較高的工業部門”，以高科技為核心的新興工業化往往是排斥勞動力的，包括智能設備和電子產業等。2013年上半年吸納就業能力較大的行業，如有色金屬、煤炭、化工、交通等行業往往利潤同比下降較大，電力行業、電子行業、石化行業、施工房地產行業等利潤雖同比上升較快，但吸納就業能力并不強。

　　要為青年就業營造一個更好的社會環境。父母一輩希望年輕人成為精英，事實上，最終只有3%的人能夠進入這個所謂的精英群體，其他人都是無果而終。只是大部分人沒有人認識到，包括大部分父母也沒有認識到這一點，還是一味地鼓勵在一條道上拼搏，造成結構性自愿失業。

　　要提高各級政府和全社會對創新和公益問題的認識，造成人人參與公益事業、支持公益事業的環境。要教育父母給孩子們多一點的選擇空間。

　　各級教育機構要把創新和公益教育納入正式課程，引導青少年熱愛創新和公益、參與創新和公益、了解創新和公益，逐步引導他們在就業問題上走向多元選擇。就世界范圍內，年青一代的許多人拒絕到市場和政府這些傳統的部門就業，反而青睞創新和公益的部門，是因為他們這一代是在互聯網中成長起來的，適應分散式、協作式、虛擬式的工作和社會生活。這是在新的產業革命中發展分散式、協作式生產的社會基礎和價值基礎。