昨天，記者從國家發(fā)展改革委獲悉，2014年11月下旬以來，國家發(fā)展改革委會同有關部門先后印發(fā)了8個文件，放開24項商品和服務價格，下放1項定價權限。其中包括放開煙葉收購價格，這也意味著我國農(nóng)產(chǎn)品領域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。此外，發(fā)改委還要求，指導地方放開非保障房物業(yè)、住宅小區(qū)停車費等9項服務價格。
□焦點關注
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放開煙葉收購價格。國家發(fā)展改革委、國家煙草專賣局印發(fā)通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格。
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部分農(nóng)產(chǎn)品仍需政府托底
中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)經(jīng)所所長、教授秦富表示，我國目前的政府調(diào)控價格并未完全退出歷史舞臺，比如說國家對稻谷、小麥實行最低收購價政策，對玉米、油菜籽實行臨時收儲政策，對棉花、大豆開展目標價格補貼改革試點，對生豬建立了緩解市場價格周期性波動調(diào)控預案。
“這種政府托底的方式并不能隨意改變”，如棉花、大豆的目標價格，是從去年開始的試點，雖然兩種農(nóng)產(chǎn)品的價格是由市場供求雙方來形成，但一旦市場價格低于目標價格，政府還是起到這個作用機制，利用目標價格去調(diào)控的。市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結合，防止了主要農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅波動，保護了農(nóng)民利益。
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放開國內(nèi)民航貨運價格和部分民航客運價格。全面放開民航國內(nèi)航線貨物運輸價格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；對繼續(xù)保留實行政府指導價的國內(nèi)民航客運票價，改由航空運輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準票價。
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航空公司自主定價權更多
據(jù)民航局相關負責人介紹，現(xiàn)行民航國內(nèi)航線貨物運價、旅客票價由民航局會同國家發(fā)展改革委管理，主要實行政府指導價，省區(qū)內(nèi)短途航線以及部分與地面運輸方式形成競爭的跨省航線旅客票價實行市場調(diào)節(jié)。競爭較為充分的市場，是放開價格管制的重要前提。
中國民航大學經(jīng)濟與管理學院教授李小津說，放開價格管制，給航空公司不同時間段、淡旺季更多自主定價權，使航空公司可以提高上座率、充分利用資源，同時也給消費者更多選擇，實現(xiàn)消費效益最大化。
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指導地方放開9項商品和服務價格。放開鐵路客貨運輸延伸服務收費，郵政延伸服務收費和會計師服務、稅務師服務、資產(chǎn)評估服務、房地產(chǎn)經(jīng)紀服務、非保障性住房物業(yè)服務、住宅小區(qū)停車服務、部分律師服務等9項商品和服務價格。
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放開市場競爭較充分行業(yè)
國家發(fā)改委價格司相關負責人表示，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，相關服務領域的市場化程度發(fā)展迅速，如土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等領域，全國相關資產(chǎn)價格評估機構約2萬家，從業(yè)人員30多萬人，市場競爭較充分，具備放開的條件。
再比如物業(yè)服務。目前，全國已有物業(yè)服務企業(yè)7.1萬家，從業(yè)人員超過600萬人，服務供給較為充足，加之商品住房價格由市場競爭形成，業(yè)主自我管理、主動維權的機制逐步建立完善，對于非保障性住房物業(yè)服務和住宅小區(qū)停車服務收費，可以由業(yè)主委員會采取公開招標的方式，比質(zhì)比價，選聘服務質(zhì)量好、收費標準低的物業(yè)服務企業(yè)。
□其他項目
放開4項具備競爭條件的鐵路運輸價格。國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價。
放開港口競爭性服務收費。交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，放開集裝箱裝卸、國際客運碼頭作業(yè)等勞務性收費，以及船舶垃圾處理、供水等服務收費價格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨設項收費改為包干收費、綜合計收，不得另行對貨主和旅客收取費用。
放開民爆器材出廠價格。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，放開民爆器材出廠價格，取消民爆器材流通費率管理。有關部門將依據(jù)職責強化安全監(jiān)管、社會公共安全管控、價格行為監(jiān)管等事中事后監(jiān)管。
放開7項專業(yè)服務價格。國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，放開代辦外國領事認證簽證、證件密鑰服務、海關統(tǒng)計資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標注冊等認證、涉外(臺)經(jīng)濟貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等7項專業(yè)服務收費，為消費者提供了更多選擇，鼓勵社會資本進入相關領域。 （記者 文靜）