公安部近日下發(fā)通知，要求各地“重獎(jiǎng)”、“快獎(jiǎng)”，以鼓勵(lì)群眾舉報(bào)暴恐犯罪活動(dòng)。

　　要“重獎(jiǎng)”加“快獎(jiǎng)”

　　近日，一則名為《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)建立完善暴力恐怖犯罪活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的通知》的紅頭文件，已下發(fā)各地公安機(jī)關(guān)。

　　《通知》要求，各地公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法并予以公布。

　　公安部反恐怖局副巡視員李克明表示，公安部下發(fā)的《通知》要求是原則性的，各地要結(jié)合實(shí)際情況出臺具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　他說，目前群眾舉報(bào)犯罪行為機(jī)制非常成熟，但當(dāng)前暴恐形勢比較嚴(yán)峻，需要在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上出臺更有利的舉措，公安部的總體原則是：“重獎(jiǎng)”、“快獎(jiǎng)”，以便捷的機(jī)制“方便舉報(bào)”，以及保護(hù)舉報(bào)人以“消除顧慮”。

　　李克明表示，出臺《通知》旨在強(qiáng)化全社會(huì)反恐的意識，而鼓勵(lì)“重金獎(jiǎng)勵(lì)”則是在百姓舉報(bào)犯罪的公民義務(wù)之外的利益驅(qū)動(dòng)，“有的人可能看到反恐挨不著自己什么事，看到就趕緊跑了，但一想到有50萬元獎(jiǎng)金，就打了個(gè)電話，這可能就避免了一起重大恐怖事件的發(fā)生。”

　　特殊情況可異地舉報(bào)

　　《通知》明確了六種鼓勵(lì)群眾重點(diǎn)舉報(bào)的情形，其中包括“組織、策劃、實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)”等。特殊情況下，也可以進(jìn)行異地舉報(bào)。

　　公安部反恐怖局局長安衛(wèi)星表示，公安機(jī)關(guān)對于暴恐活動(dòng)的判斷有著原則和標(biāo)準(zhǔn)，對于老百姓來說，只要發(fā)現(xiàn)自己認(rèn)為的可疑行為就可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，“這些信息對公安機(jī)關(guān)來說可能是大量的，但到底是不是，由公安機(jī)關(guān)來研判就行”。

　　觀點(diǎn)

　　“應(yīng)積極鼓勵(lì)民眾參與反恐”

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與軍控研究所所長李偉認(rèn)為，公安部此舉是鼓勵(lì)民眾參與反恐的積極舉措。“鼓勵(lì)民眾參與反恐，不能只說一些空話，必須要有一些相應(yīng)的措施。”

　　他表示，鼓勵(lì)民眾參與反恐的方式多種多樣，有的國家反恐情報(bào)部門會(huì)針對商場銷售人員等重點(diǎn)人群來發(fā)現(xiàn)線索，有的國家（如俄羅斯）公布了相關(guān)單位的電話，鼓勵(lì)全民舉報(bào)。

　　他表示，“民眾從自己的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，認(rèn)為可疑就可以舉報(bào)，不需要自己處理，民眾舉報(bào)信息的價(jià)值由專業(yè)部門來判斷。”

　　獎(jiǎng)勵(lì)涉恐舉報(bào) 最高“上不封頂”

　　近日，新疆、北京、深圳、武漢、成都等多地公安機(jī)關(guān)出臺獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)涉恐線索，最高獎(jiǎng)50萬元，甚至上不封頂。其中，北京最高獎(jiǎng)勵(lì)不低于4萬元。

　　獎(jiǎng)金不設(shè)上限

　　深圳 最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不設(shè)上限

　　根據(jù)《深圳市公安局關(guān)于對舉報(bào)涉恐線索實(shí)施重獎(jiǎng)的通告》，舉報(bào)涉恐線索，獎(jiǎng)勵(lì)2千元至50萬元，對于舉報(bào)人提供的涉恐線索發(fā)揮特別重大作用、貢獻(xiàn)特別突出的，獎(jiǎng)勵(lì)金額不設(shè)上限。

　　最高獎(jiǎng)勵(lì)

　　內(nèi)蒙古 近日出臺《群眾舉報(bào)涉恐涉暴線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，最高可獲50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)途徑包括“平安內(nèi)蒙古”微博私信等。

　　遼寧 一級線索獎(jiǎng)5萬-50萬元；二級線索獎(jiǎng)2萬-4萬元；三級線索獎(jiǎng)1千-1萬元。遼寧省公安廳開通24小時(shí)涉恐涉暴案件舉報(bào)電話：96110。

　　武漢 三類線索最高獎(jiǎng)2萬，二類線索最高獎(jiǎng)4萬，一類線索屬于防范或偵破特別重大暴力恐怖案件發(fā)揮關(guān)鍵作用、貢獻(xiàn)特別突出的線索，最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)50萬元。

　　成都 對于涉恐涉暴舉報(bào)線索，獎(jiǎng)勵(lì)1千元-50萬元。

　　貴州 舉報(bào)涉恐涉暴線索，最高獎(jiǎng)50萬元。一級線索獎(jiǎng)4萬-50萬元，二級線索獎(jiǎng)2萬-4萬元，三級線索獎(jiǎng)1萬-2萬元，四級線索：獎(jiǎng)100元至1萬元。貴州省公安廳指揮中心、貴州省公安廳反恐總隊(duì)等各地反恐舉報(bào)電話公布。

　　云南 根據(jù)《云南省公安廳關(guān)于施行群眾舉報(bào)暴力恐怖犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通告》，群眾舉報(bào)暴力恐怖犯罪線索，給予5千元至20萬元人民幣不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　南寧 舉報(bào)暴力恐怖犯罪活動(dòng)線索，南寧市獎(jiǎng)勵(lì)1千元到10萬元不等。

　　新疆 公安廳：最高獎(jiǎng)3萬

　　今年5月底，新疆維吾爾自治區(qū)公安廳發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)辦法，最低獎(jiǎng)500元，最高獎(jiǎng)3萬元。烏魯木齊市公安局水磨溝區(qū)公安分局：最高獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金50萬元、積分100分。積分達(dá)100分，獎(jiǎng)5000元。

　　河南 知情不報(bào)將追責(zé)

　　舉報(bào)暴恐線索，給予2000元至5萬元不等獎(jiǎng)勵(lì)。對知情不報(bào)、包庇、窩藏、幫助暴力恐怖分子，將依法追究責(zé)任。

　　蘇州 可用微博、微信舉報(bào)

　　舉報(bào)暴恐線索給予500元至3萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。市民可撥打“110”舉報(bào)，也可利用蘇州公安微博、微信平臺舉報(bào)。

　　鏈接

　　重點(diǎn)舉報(bào)

　　六種情形

　　昨日，公安部發(fā)布的《通知》明確了鼓勵(lì)群眾重點(diǎn)舉報(bào)的六種情形：

　　1.組織、策劃、實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)的。

　　2.煽動(dòng)實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)的。

　　3.為暴力恐怖活動(dòng)提供資金、作案工具、場所等幫助和交通工具等便利條件的。

　　4.非法制造、經(jīng)營、運(yùn)輸、郵寄、私藏槍支彈藥、爆炸物品和管制刀具等的。

　　5.非法制造、經(jīng)營、傳播、私藏暴力恐怖和宗教極端宣傳品（包括書刊、傳單、電子出版物、音視頻以及其他含有宣揚(yáng)暴力恐怖、宗教極端內(nèi)容的物品）的。

　　6.其他涉嫌暴力恐怖和宗教極端犯罪活動(dòng)。

　　舉報(bào)辦法

　　昨日，公安部發(fā)布的《通知》，提及的舉報(bào)方式包括：

　　“110”報(bào)警

　　向執(zhí)勤民警舉報(bào)

　　到公安機(jī)關(guān)舉報(bào)

　　“12110”短信報(bào)警

　　信件舉報(bào)

　　電子郵件舉報(bào)