備受關(guān)注的網(wǎng)約車，如今終于有了正式“身份”。今后，網(wǎng)約車必須辦理出租汽車駕駛員證、道路運(yùn)輸證“兩證”才可上路。業(yè)內(nèi)人士分析，網(wǎng)約車從業(yè)人員將面臨洗牌。
記者了解到，4月1日后，全省各地將啟動(dòng)出租汽車市場的打非治違活動(dòng)，督促符合條件的網(wǎng)約車、網(wǎng)約車車輛、平臺(tái)公司盡快辦證，違規(guī)上路經(jīng)營最少要面臨2萬元處罰。
[進(jìn)展]
網(wǎng)約車合法經(jīng)營大門全面開啟
3月12日，河南運(yùn)政信息網(wǎng)向社會(huì)公布了《關(guān)于我省網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者線上服務(wù)能力認(rèn)定工作流程的公告》。
這意味著，即日起，全省的出租汽車行政管理機(jī)構(gòu)開始全面受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者的各項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)，包括網(wǎng)約車經(jīng)營者線上服務(wù)能力認(rèn)定和線下服務(wù)能力許可、網(wǎng)約車車輛的許可、網(wǎng)約車駕駛員的許可。標(biāo)志著河南省網(wǎng)約車合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營時(shí)代的大門全面開啟。
[回顧]
網(wǎng)約車“轉(zhuǎn)正”前經(jīng)歷了哪些過程
今年1月25日前，我省18個(gè)省轄市和10個(gè)省直管縣（市）已全部發(fā)布了深化出租汽車行業(yè)改革文件，河南省出租汽車改革工作進(jìn)入政策落地實(shí)施階段。
自2月份起，各地已陸續(xù)開展了網(wǎng)約車駕駛員和車輛的許可辦理工作。
[影響]
據(jù)推測，約九成網(wǎng)約車司機(jī)將退出市場
從原來的“無約束”，到“少約束”，再到現(xiàn)在的規(guī)范化管理，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)約車司機(jī)行業(yè)將面臨一次大洗牌。
“納入管理后，車輛都要辦理相應(yīng)的證件，兼職網(wǎng)約車司機(jī)大部分將退出市場?！焙幽鲜∵\(yùn)管局出租車處處長馬俊杰表示，經(jīng)過市場洗牌，留下的有出租車司機(jī)、大部分專職網(wǎng)約車司機(jī)，還有一部分兼職司機(jī)。這次洗牌也符合國家的有序發(fā)展網(wǎng)約車的要求。
“雖然平臺(tái)官方?jīng)]有公布數(shù)據(jù)，但是據(jù)推測，有九成左右的網(wǎng)約車司機(jī)將退出市場。”馬俊杰說，之前，平臺(tái)公司做低價(jià)運(yùn)作，通過給司機(jī)和乘客補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)的方式，鼓勵(lì)下載平臺(tái)客戶端。隨著公司逐步停止了補(bǔ)貼，很多兼職司機(jī)已經(jīng)退出市場。此次規(guī)范化管理后，將再有大部分的兼職司機(jī)退出。
我是網(wǎng)約車經(jīng)營者
通過線上服務(wù)能力認(rèn)定可在全國開展服務(wù)
記者了解到，此次出租車行業(yè)深化改革，除了對(duì)網(wǎng)約車進(jìn)行管理，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營者也有要求。
根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，首先要通過線上服務(wù)能力認(rèn)定，需要向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提交線上服務(wù)能力材料。
河南省運(yùn)管局出租車處處長馬俊杰說，這對(duì)平臺(tái)公司的線上服務(wù)功能有了要求。經(jīng)過注冊(cè)地認(rèn)定后可在全國范圍內(nèi)都開展網(wǎng)約車服務(wù)。
怎樣辦理線上服務(wù)能力認(rèn)定？
第一步：受理。申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提交線上服務(wù)能力材料。
第二步：初審。企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車行政主管部門受理網(wǎng)約車經(jīng)營者申請(qǐng)后，對(duì)線上服務(wù)能力認(rèn)定材料進(jìn)行初審，初審合格后于2日內(nèi)將線上服務(wù)能力材料以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》附件中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
第三步：審核。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省公安廳、省通信管理局、省國稅局、省委網(wǎng)信辦、人民銀行鄭州中心支行對(duì)上報(bào)的線上服務(wù)能力認(rèn)定材料進(jìn)行審核。
第四步：告知。審核完畢后，省交通運(yùn)輸廳18日內(nèi)出具認(rèn)定結(jié)果或意見告知書，并提供給受理的出租汽車行政主管部門。
補(bǔ)充：因申請(qǐng)人補(bǔ)充材料造成的時(shí)間延誤不計(jì)算在相應(yīng)部門審核材料的時(shí)間要求內(nèi)。對(duì)于企業(yè)注冊(cè)地和服務(wù)器所在地不屬同一省份的或者證明材料情況較為復(fù)雜的，認(rèn)定時(shí)間可以延長10日，受理申請(qǐng)的出租汽車行政主管部門應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人并告知理由。
我是網(wǎng)約車司機(jī)
持“兩證”才能上路違規(guī)上路將面臨處罰
網(wǎng)約車歸誰管？
在每個(gè)城市，出租車都有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。以鄭州為例，鄭州市的城市客運(yùn)管理處負(fù)責(zé)城市出租汽車行業(yè)管理。
以后，各個(gè)城市的出租汽車行政管理機(jī)構(gòu)，又多添了一項(xiàng)業(yè)務(wù)，就是管理符合條件的網(wǎng)約車。馬俊杰說，以后網(wǎng)約車的管理由原來的出租車管理部門來統(tǒng)一管理。
目前，出租汽車必須持有從業(yè)資格證和道路運(yùn)輸證才可上路運(yùn)營。以后，不僅出租車要持有“兩證”，網(wǎng)約車也必須辦理。
為了給乘客乘車安全上一層保險(xiǎn)，根據(jù)規(guī)定，在辦理道路運(yùn)輸證手續(xù)時(shí)，原則上要求是2年以內(nèi)的新車。注冊(cè)之后8年要退出營運(yùn)市場，跑夠60萬公里要強(qiáng)行報(bào)廢。
如果沒有“兩證”，不僅平臺(tái)無法受理該網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，違規(guī)上路營運(yùn)要面臨2萬元以上處罰。
此外，馬俊杰表示，網(wǎng)約車駕駛員要經(jīng)過考試合格后，才能頒發(fā)“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證”。我省出租車司機(jī)原本持有的從業(yè)資格證，也可換發(fā)為“巡游出租汽車駕駛員證”。
多長時(shí)間能辦下來“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證 ”？
根據(jù)計(jì)劃，4月1日起，全省各地將啟動(dòng)出租汽車市場的打非治違活動(dòng)，督促網(wǎng)約車平臺(tái)和駕駛員盡快辦證。
想要留下來繼續(xù)做網(wǎng)約車司機(jī)，可以自行聯(lián)系或通過公司到當(dāng)?shù)爻鲎馄囆姓芾頇C(jī)構(gòu)考試認(rèn)證。一般來說，從申請(qǐng)到辦理證件需要20日。
我是乘客
網(wǎng)約車是否價(jià)格會(huì)更高？
高峰期呼叫快車，原本十幾塊錢的路費(fèi)，在呼叫后提示高達(dá)上百元？不少乘客反映，網(wǎng)約車在高峰期價(jià)格成倍增加，以后加入管制后，是否價(jià)格會(huì)更高？
馬俊杰表示，巡游出租車還是執(zhí)行政府定價(jià)，不會(huì)變動(dòng)。網(wǎng)約車是市場調(diào)節(jié)價(jià)，管理部門可以進(jìn)行指導(dǎo)。目前不少平臺(tái)都已設(shè)置了高峰期封頂價(jià)。
順風(fēng)車管理有無變化？
很多用過網(wǎng)約車平臺(tái)APP的乘客都知道，除了有快車、出租車、專車等服務(wù)，還有順風(fēng)車功能。網(wǎng)約車納入管理后，順風(fēng)車的管理有無變動(dòng)呢？
馬俊杰表示，根據(jù)規(guī)定，順風(fēng)車可以在市區(qū)內(nèi)運(yùn)營，由多名乘客分擔(dān)油費(fèi)，這個(gè)叫做“私人小客車合乘”。但是，順風(fēng)車不能出城區(qū)，出城就涉及違規(guī)了。對(duì)于節(jié)假日朋友之間拼車出外旅游，這種做法還沒完全界定。（記者 田園）