學員在街頭協助交警“執勤”

　　“太冷了,在這兒站著的確有點不情愿,但為了能拿到駕照早點開上車,還是值得的。”1月9日早上,在鶴壁市興鶴大街與黃河路交叉口,駕校學員王小姐這樣說。

　　2012年11月起,鶴壁交管部門規定:在駕考科目三考試前,學員必須到市內人流量密集的十字路口當一天交通志愿者,希望通過“換位實踐”,加強學員安全意識。此舉施行一年多來,引出不少議論,市民有褒有貶。

　　學員 | 上街執勤一天,才能預約駕考

　　2012年11月,鶴壁市交管部門針對駕考學員推出新規,學員在參加科目三考試前必須上路“執勤”一天(8小時)。學員執勤,其實就是站在非機動車道旁,勸阻那些企圖闖紅燈的非機動車和行人,幫助路面交警維持交通秩序。

　　趁著學員小王執勤的間隙,記者上前詢問她執勤的感受。小王說:“說實話,這么冷的天,真不想來,但這是強制規定,也沒辦法。”小王說,她正在讀大學,趁著放假回來考駕照,馬上要考科目三,所以駕校就帶大家來“執勤”。

　　小王剛來的時候,還有點不適應,雖然穿著“交通志愿者”背心、拿著小紅旗,但還是有些膽怯,特別是有人闖紅燈時,想制止卻喊不出口,感覺很尷尬。不過,站了一陣后,她說:“感覺交警挺不容易的,不管嚴寒酷暑,都得在路上……”

　　小王還告訴記者,教練說在這里要待夠一天,路口的交警會對學員進行交通安全教育,還要考核、簽字。“雖然只有一天,但印象很深刻,我想以后駕車時,我會記住這一天。”

　　駕校 | 每月千余人次執勤,基本沒人有異議

　　1月9日下午,鶴壁市公交駕校的戴校長接受了采訪。他告訴記者,自這項規定執行以來,他們學校平均每月有大約200人上路執勤,現在已經成了一種慣例,基本沒有學員對規定提出異議。

　　“這是強制性規定,沒什么可商量的,所有考試學員必須參加。”駕校一位負責人告訴記者。

　　記者了解到,鶴壁大的駕校有6家,按每個學校200人計算,每月上路執勤的學員就有1000多人。

　　交管 | 加強安全教育,可以遏制“馬路殺手”

　　就駕校學員上路執勤一事,鶴壁市交管部門一位一線交警表示,上級出臺這樣的規定一定有其理由,具體操作在駕校,他們也會對學員進行簡單的道路安全教育。

　　問及此事的初衷,該市交管部門一位負責人認為,這是學習大城市的做法,是為了加強對未來駕駛員的安全教育,從預防下手,降低交通事故發生頻率,一定程度上遏制“馬路殺手”出爐。

　　市民 | 說一百句不如實踐一次,但有人表示沒時間

　　對于這樣的規定,市民則褒貶不一。

　　張先生說:“考駕照是自己的事,交了錢還要去街上執勤,是否考慮到這對學員的工作生活產生了不便?詢問過民意嗎?”

　　一名正在執勤的學員說,為了考駕照專門請了假,“不來沒法考,來吧請個假還挺為難。志愿者都是自愿的,哪有強制的啊?”

　　“不能闖紅燈,不能喝酒……這是理論加實踐,防止以后開車橫沖直撞。”李女士說,她認為這種做法非常有必要,有一定的教育意義。

　　市民趙先生也贊同這種做法,他說:“交通安全說一百句,不如上路實踐一次,這樣的話,他們開車我們就會更放心。”

　　律師 |

　　此舉無法律依據

　　對此,有法律人士認為,此舉用心良苦,但行政機關應當依據法律規定的權限、授權和法定的程序實施行政行為。考駕照前上街“執勤”的規定,缺乏明確的法律依據,該行政行為欠缺控權意識,即一味地為自己設定權力和為公民預定義務。

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　　近年來,北京、上海等地相繼推行“新學員考駕照須上街當勸導員”的車德培訓計劃,學院在考駕照前要參與“志愿者勸導隊”實踐項目,在培訓期內完成指定路口的交通勸導任務,具體時間是每周一至周五7:30到11:30。該計劃的支持者認為,此舉有利于關愛生命、培養車德、文明出行;而質疑者則認為,缺乏法律依據,沒有舉辦聽證會,可能耽誤日常工作,或有形式主義之嫌。

　　(記者 谷武民 通訊員 王軍偉 文圖)