2013年5月29日，雙匯國際宣布以71億美元收購美國最大生豬生產商史密斯菲爾德。

　　中國豬肉供不應求 不會影響美國農業出口

　　美國當地時間周三，美國國會參議院農業、營養和林業委員會當天就雙匯收購史密斯菲爾德一案舉行聽證會。

　　該委員會主席黛比·施塔貝諾表示，雙匯收購案是迄今為止規模最大的一起中國企業收購美國公司的案例，這也許是首例涉及食品與農業企業的大型收購，但可能不會是最后一例。鑒于食品供給和食品安全的重要性，我們需要評估收購案是否符合美國的利益。

　　“自從收購消息公布以來，得到了各級政府官員、勞工組織、養豬農民、經濟學界甚至同行們的廣泛支持。他還說，美國農業本土市場已經飽和，如果想要擴張，必須開拓海外市場，而中國豬肉等蛋白質類食品供給不足為美國企業提供了良機。” 史密斯菲爾德CEO拉瑞·鉑普告訴議員們。

　　有部分議員擔憂，近年來中國食品安全問題頻發，雙匯收購案將影響史密斯菲爾德的品牌價值。對此鉑普回應說，收購案什么也不會改變，史密斯菲爾德仍是一家美國公司。不管所有權歸誰，史密斯菲爾德將繼續遵守美國法律，遵守美國農業部的規定與食品檢查程序。

　　聽證會上還有議員擔憂，雙匯獲得史密斯菲爾德的先進農業技術后，會與美國農業爭奪出口市場。鉑普回應說，中國豬肉供不應求，豬肉價格平均比美國高出50%，不會影響美國農業出口。

　　“關于農業方面，我們希望這項交易不僅會對我們公司帶來增長和拓展，而且會拉動整個美國豬肉行業的發展。史密斯菲爾德食品公司擁有超過400個養豬場，并和全國超過2000戶家庭農民簽訂合同。我們和雙匯的協議將維持所有這些協定。還有，這項交易也為美國養豬農戶帶來了很不錯的機遇，他們可以通過增產提高對中國的出口量，而中國市場的需求正在不斷壯大。”鉑普在聽證會上力挺雙匯國際收購史密斯菲爾德。

　　一波三折 “史上最大”并購案頻遭“大考”

　　美國國會并不直接影響外國在美投資的審批決定，具體事宜由美國財政部牽頭的外國在美投資委員會負責。施塔貝諾表示，參議院農業委員會日前致信財政部，考慮到收購涉及食品安全，要求讓農業部與食品和藥品管理局加入外國在美投資委員會。截至目前，美國財政部并未接受這一建議。

　　施塔貝諾在聽證會后表示，外國在美投資委員會的最終決定將釋放一個信號，即美國對國內行業外國資本參與度的容忍度究竟是多少。

　　自5月29日晚間宣布以總計71億美元（約合437億元人民幣）收購美食品巨頭史密斯菲爾德以來，雙匯這起跨國并購案頻臨“大考”。

　　6月17日，基金公司Starboard Value發布公開信，要求史密斯菲爾德放棄出售給雙匯的交易，將業務拆分為生豬飼養、美國豬肉產品生產和國際銷售三部分，并聲稱這樣能給股東帶來更多回報。這家基金持有史密斯菲爾德5.7%的股份。

　　17日晚些時候，史密斯菲爾德發布聲明稱，公司已經收到這封公開信，并將對此進行評估。公司董事會一致認為與雙匯的合并最符合公司及股東利益，并重申建議股東通過與雙匯的合并案。

　　“按照美國相關法律，只要有90%的股東接受要約收購，收購就能通過。Starboard Value持有的股份僅占5.7%，不會對這項收購案起到決定性影響。”北京嘉富成國際資本管理公司董事長鄭錦橋對記者說。

　　7月初，密蘇里州州長尼克松否決了密蘇里州議會允許外國人購買農田的9號議案，該議案規定，非美國商業團體可以購買多至1%的密蘇里農田，大約為30萬公頃，相當于紐約市的面積。

　　這再度引發人們對雙匯—史密斯并購案的擔心——史密斯菲爾德在美國密蘇里州擁有部分農田。

　　隨后，史密斯菲爾德再度聲明說，它與中國雙匯國際討論了相關問題，尼克松此舉并不會給雙方的合作計劃形成任何障礙，希望就這一問題同相關的州政府官員進行密切聯系和磋商。

　　“目前，包括密蘇里在內的美國8個州均禁止外資購買和擁有農業土地。但這個級別的收購案，雙方都雇有全球頂尖的律師團隊，交易雙方對這些法律阻礙應該已經充分討論、認識清楚并儲備有解決方案。”鄭錦橋說。

　　CFIUS審查至關重要

　　有統計數據顯示,2012年中國企業海外并購共有329起，其中披露金額的有253起，交易總額約為665億美元。但海外并購呈現井噴式增長背后，中國企業在海外并購面對的阻力還很多。

　　值得注意的是，該交易仍需得到美國外國投資委員會（CFIUS）的批準，美國外國投資委員會負責此類并購交易的審查，主要目的是甄別海外投資是否有危及國家安全的可能。

　　業內普遍認為，這將成為決定此次并購成功與否的關鍵因素，畢竟跨國收購不單是市場行為，還會摻雜政治因素。

　　據了解，出于對國家安全和國家利益的考慮，近年來美國外國投資委員會以“國家安全”為由多次拒絕了中國企業進入美國市場。此前美國外國投資委員會就否決了三一集團等收購案。

　　有意思的是，對于這項交易，盡管美國民間頗為焦慮，但CFIUS專家大多認為該項交易將獲得批準。史密斯菲爾德將仍然遵守美國的食品安全要求。該公司曾表示，這宗并購交易是由中國日益增長的豬肉需求推動，而不是向美國出口豬肉的策略使然。

　　“投資者應把(委員會聽證會)視為一次政治行為，這不太可能對交易本身造成實質影響。”Guggenheim Securities分析師Mark McMinimy在一份研究報告中寫道，“以往的國會聽證會都沒有影響到這類交易。”

　　盡管輿情如沸，但風暴中心的史密斯菲爾德和雙匯國際的態度卻相當淡定。史密斯菲爾德僅僅把鉑普的發言放到了官網上，雙匯國際索性一言不發，保持緘默。　（記者 劉方）