鄭州匯港新城小區(qū)業(yè)主吳先生投資20萬元建的樓頂景觀

　　□東方今報首席記者 梁新慧/文 記者 劉棟杰/圖

　　最近，北京“樓上樓”事件引起關(guān)注，與此同時，全國各個城市都在尋找“樓上樓”、樓頂花園，鄭州也不例外。地處解放路與銘功路交叉口東北角的匯港新城小區(qū)一棟居民樓上，不但建成了樓頂花園，還有涼亭和養(yǎng)魚的水池。這個到底拆還是不拆，引起了各方的熱議。8月24日下午，河南省城市科學(xué)研究會屋頂與立體綠化工作委員會專門就此問題召開了“河南省屋頂與立體綠化發(fā)展現(xiàn)狀研究咨詢單位座談會”。

　　【事件】

　　小區(qū)樓頂驚現(xiàn)“亭臺”

　　最近，“樓頂花園”成了全國性事件，這不，鄭州也上榜了。

　　東方今報記者在現(xiàn)場看到，匯港新城小區(qū)1號樓1單元和2單元各31層，中間有一個高4層的公共平臺。居民所反映的“樓頂花園”，就建在這個平臺上。

　　這個“樓頂花園”和一般的樓頂花園不一樣：東西有15米左右，南北略長，有17米左右，花園里建有中式亭臺，兩米高的西式雕塑還噴著水，兩側(cè)的長廊上則搭著葡萄架……在鬧市區(qū)，置身這個“樓頂花園”，猶如進(jìn)入了世外桃源。

　　“樓頂花園”的主人吳先生說，以前，只要一刮風(fēng)，到處都是土，“國家不是號召綠化樓頂嘛，我就投資了20萬元，建成了現(xiàn)在的模樣”。

　　【說法】

　　四部門均認(rèn)為“不好說”

　　“這個花園建了一年多了，其他業(yè)主老是投訴他。”該小區(qū)物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人張先生說，這個平臺是公共綠地的一部分，因此根本不允許個人侵占。

　　而鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊執(zhí)法人員則稱，對于公共平臺的綠化是值得肯定的，但是建造違章建筑肯定是違規(guī)的。尤其是樓頂上的這個水池，建造時是不是做了相關(guān)防水處理，萬一漏水了，怎么辦？

　　鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊認(rèn)為，這個“樓頂花園”的確違規(guī)，但如何查處是個難題，需要房管、城管等多部門配合。

　　昨天，東方今報記者聯(lián)系房管、城管、園林等多個部門，均表示這個問題“不好說”。

　　【爭議】 是否違規(guī)各有說法

　　吳先生認(rèn)為，國家一直號召樓頂綠化，而他建的這個“樓頂花園”不違規(guī)，所建的亭子和北京的“樓上樓”不是一個概念，純粹是為了美觀，其他居民還可以來此休閑。

　　對于吳先生的說法，一部分居民認(rèn)為，這個“樓頂花園”只能從他自己家才能進(jìn)去，就是他自己家的私密花園，別人根本進(jìn)不去。

　　而樓上一位張姓居民說：“以前這個地方光禿禿的很難看，人家自費(fèi)綠化一下，還做成了一道小景觀，從樓上往下看，挺養(yǎng)眼的。”

　　據(jù)了解，在鄭州，從事樓頂綠化的越來越多，但主要以單位的樓頂綠化較多，個人綠化樓頂?shù)倪€比較少，而像吳先生這樣把樓頂做成別致的景觀，十分罕見。

　　【焦點(diǎn)】 分清“建筑”和“綠化”

　　8月24日下午，河南省城市科學(xué)研究會屋頂與立體綠化工作委員會專門就此問題召開了“河南省屋頂與立體綠化發(fā)展現(xiàn)狀研究咨詢單位座談會”，會上，省城科會理事長、原河南省建設(shè)廳廳長蔣書銘認(rèn)為，只有劃清了“樓頂綠化”與“樓頂建筑”的區(qū)別，才能決定匯港新城小區(qū)“樓頂花園”的是非與去留。

　　蔣書銘說，由于現(xiàn)在沒有相關(guān)的法律法規(guī)，因此，對于吳先生建設(shè)的“樓頂花園”，他個人建議予以保留，但前提是提請專業(yè)部門對這個“樓頂花園”進(jìn)行全方位的鑒定，只要承重、防水、阻根等方面符合要求，就應(yīng)該予以保護(hù)。

　　【專家】 近期將組織專家鑒定

　　鄭州市城科會副秘書長王瑞新認(rèn)為，樓頂綠化有利于空氣質(zhì)量和身心健康，尤其是鄭州，樓頂綠化剛剛起步，不能一棍子打死，他建議在整改的基礎(chǔ)上予以保留。

　　“要鼓勵樓頂綠化。針對吳先生的‘樓頂花園’，我認(rèn)為屬于綠化、美化的范疇，不屬于屋頂建筑，應(yīng)予以保留和保護(hù)。”河南省城科會執(zhí)行秘書長高玉樓說。

　　昨天，河南省城科會屋頂與立體綠化工作委員會表示，近期擬派專家與吳先生溝通，組織專家鑒定，從承重、防水、阻根等方面進(jìn)行把關(guān)，如果有問題，建議整治達(dá)標(biāo)。

　　【出路】 政府應(yīng)盡快就此立法

　　目前，北京、廣州、杭州、成都等地，都分別出臺了《屋頂綠化規(guī)范》、《屋頂綠化導(dǎo)則》、《屋頂綠化管理辦法》、《關(guān)于推進(jìn)城市空間立體綠化建設(shè)工作的意見》。

　　省城科會屋頂與立體綠化工作委員會副秘書長王洋說，在上海，樓頂綠化本著“誰掏錢、誰綠化、誰受益、誰維護(hù)”的原則，對于實施綠化的單位和個人，政府給予對半資金補(bǔ)貼；而在北京等地，政府也都給予或多或少的補(bǔ)貼。

　　“發(fā)展樓頂綠化，必須要有政策、規(guī)范指導(dǎo)，不得私搭亂建。”省城科會秘書長、鄭州市規(guī)劃局原局長張澤高認(rèn)為，政府應(yīng)盡快就此立法，明確樓頂綠化的具體細(xì)則，這樣，樓頂綠化才能健康發(fā)展。