3月17日上午，十二屆全國人大一次會議舉行閉幕會后，國務院總理李克強在人民大會堂金色大廳與中外記者見面，并回答記者提問。

　　李克強首先感謝記者在中國兩會報道中所付出的辛勞，并向大家一一介紹一起來的幾位副總理：張高麗、劉延東、汪洋、馬凱。

　　【開場白160字】

　　以民之所望為施政所向

　　李克強：我們衷心感謝人民代表的信任，從擔任新職的那一刻起，我就深感這是全國各族人民的重托，是重大責任。我們將忠誠于憲法，忠實于人民，以民之所望為施政所向。把努力實現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命，以對法律的敬畏、對人民的敬重、敢于擔當、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設強盛國家。這幾句話是我的開場白，下面歡迎記者朋友提問。

　　【談機構改革】

　　新加坡《聯(lián)合早報》記者：這次國家機構改革和職能轉變方案引起高度關注，請問李總理的是，這次改革是不是您理想的方案？怎樣達到簡政放權和轉變政府職能的目標？

　　行政審批再削減三分之一以上

　　李克強：你談到理想，凡事想要做成的話，總是要在理想和現(xiàn)實之間作出可能的選擇。

　　這次改革方案核心是轉變政府職能，當然也是簡政放權。

　　機構改革不易，轉變職能更難，因為它更深刻。

　　我在地方調研的時候，常聽到這樣的抱怨，辦個事、創(chuàng)個業(yè)要蓋幾十個公章，群眾說惱火得很。這既影響了效率，也容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉變政府職能。現(xiàn)在國務院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

　　削權要有壯士斷腕的決心

　　不是說政府有錯位的問題嗎？那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。

　　【談施政目標】

　　人民日報、人民網記者：請問總理，您的施政目標是什么？您打算首先去解決的主要問題又是什么？

　　編織一張覆蓋保障民生的安全網

　　李克強：施政目標，可以說中共十八大已經做出了全面部署，這就是本屆政府的施政目標。在我們離實現(xiàn)現(xiàn)代化越近的時候，遇到的風險和挑戰(zhàn)就會越多。

　　偌大個中國要解決的事很多，如果說主要問題的話，我想：第一，還是持續(xù)發(fā)展經濟。可以料想，未來中國經濟環(huán)境依然是嚴峻復雜，我們要居安思危，也要處變不驚，保持經濟持續(xù)增長，防范通貨膨脹，控制潛在風險，使中國經濟不發(fā)生大的波動。

　　要努力去實現(xiàn)2020年的目標，測算一下，這需要年均增長7%的速度，這不容易。但是，我們有有利的條件，有巨大的內需。關鍵在推動經濟轉型，打造中國經濟的升級版。

　　第二，是不斷改善民生。也就是說要著力提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入者的收入，持續(xù)地擴大中等收入的群體。編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網。其中包括義務教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、住房等，努力逐步把短板補上，保障人們的基本生存權利和人格尊嚴。

　　第三，是要促進社會公正。公正是社會創(chuàng)造活力的源泉，也是提高人民滿意度的一桿秤，政府理應是社會公正的守護者。

　　建設創(chuàng)新、廉潔、法治政府

　　解決這三個問題，也可以說是實現(xiàn)三項任務，還需要有三大保障。一是建設創(chuàng)新政府，依靠改革開放使經濟社會充滿活力；二是建設廉潔政府，增強政府的公信力、執(zhí)行力和效率；三是建設法治政府，這尤為根本，要把法律放在神圣的位置，無論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權限，我們要用法治精神來建設現(xiàn)代經濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。

　　推進這三項任務的實現(xiàn)，應該說要付出艱辛的努力。好在我的前任溫家寶總理和已經離任的同事們打下了好的基礎，我們對他們表示深深的敬意。

　　【談反腐倡廉】

　　中央人民廣播電臺記者：最近一段時期，一些地方接連曝光腐敗案件，我們想問總理，新一屆政府將會采取哪些具體的措施，讓人民對反腐敗更有信心？

　　既擔任公職

　　就要斷掉發(fā)財念想

　　李克強：腐敗和我們政府的信譽應該說水火不容，中國政府反對腐敗的決心和意志是堅定不移的，這里我也想表個態(tài)。為政清廉應該先從自己做起，己正，才能正人，這是古訓，也是真理。自古有所謂“為官發(fā)財，應當兩道”。既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿Ｎ覀冊敢饨邮苋鐣⒔邮苊襟w的監(jiān)督。

　　我們還要建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機制，讓腐敗行為、腐敗分子依法受到嚴懲，絕不手軟。更重要的是，要讓權力在公開透明的環(huán)境中運行，使人民能夠更為充分和有效地進行監(jiān)督，這也是給權力涂上防腐劑，讓它只能為公，不能私用。

　　約法三章

　　三公經費只減不增

　　我們還要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。前一段我收到財政報告，1~2月份，中央財政的收入增幅只有1.6%，可以推想，未來財政再保持高速增長的收入態(tài)勢不大可能了，但是民生支出是剛性的，不能減，只能增，那就需要削減政府的開支。

　　這里我們也約法三章，本屆政府內，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。這三條中央政府要帶頭做起，一級做給一級看。

　　【談中美關系】

　　美聯(lián)社記者：李總理，中國提出與美國構建新型的大國關系，那么中方希望美國做些什么？包括所謂美國戰(zhàn)略重心轉向亞洲。另外中國是否會停止對美國的黑客攻擊？因為這一問題現(xiàn)已引起對美國國家安全的關注。

　　愿共同構建新型大國關系

　　李克強：你自己給自己當翻譯應該拿雙份工資。

　　你提的問題使我想起前兩天我看美國媒體的報道，美方提出了這樣一個觀點，叫做不同大國之間的沖突并不是必然定律，我欣賞這個觀點。

　　我也想起上世紀80年代，到美國去訪問，正值美國大選，兩黨人士我都有接觸，他們都跟我說：你放心，無論誰當選，對華合作和一個中國的政策立場不會改變。

　　新一屆中國政府會和過去一樣，高度重視中美關系，因為這是最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達國家之間的關系，我們愿與奧巴馬政府共同去構建新型大國關系。

　　中美之間共同利益

　　可以超越分歧

　　你問到怎么構建，這使我又想起在中央政府工作后，我經常會見美國的政治家，他們和我談話，很坦率地說，我們是為美國利益而來，我跟他們說，我是為中國利益工作。既然大家都講利益，那好，利益就有共同點、匯合點。

　　當然，我不否認中美之間有分歧，但只要我們相互尊重對方的重大關切，管控好分歧，就可以使共同利益超越分歧。

　　說中國黑客攻擊

　　有有罪推定的感覺

　　你說到的黑客攻擊問題，這可以說是一個世界性的問題，中國本身就是主要的被黑客攻擊的受害者，中方不僅不支持，而且反對黑客攻擊行為。剛才你說的話我怎么有有罪推定的感覺啊？我想我們還是少一些沒有根據的相互指責，多做一些維護網絡安全的實事。

　　【談改革】

　　中央電視臺記者：我們知道，現(xiàn)在中國改革已經進入了深水區(qū)，社會普遍上說深水區(qū)的改革相當困難，可能會觸及到一些利益群體，甚至這些利益群體可能會形成對改革的阻力。在這種情況下怎么通過改革來釋放紅利？對下一步推進改革您有什么樣的考慮？或者著力點主要在哪些方面？

　　推進利率匯率市場化改革

　　李克強：改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子。我們要堅持市場化的改革方向，如果說到重點的話，那就是圍繞我前面講的三項任務去推進能夠牽一發(fā)動全身的改革。

　　推動經濟轉型要注意發(fā)揮財政、金融、價格改革的杠桿性作用，推動公開、透明、規(guī)范、完整的財政預算制度改革，這可以使人民更有效地監(jiān)督財政收支、優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。在金融領域要推進利率、匯率市場化改革，發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資的比重，而且要保護投資者，尤其是中小投資者的合法權益。我們還要用開放來帶動轉型，重點是進一步開放服務業(yè)。

　　逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距

　　改善民生離不開收入分配制度的改革。我們應當敢于直面城鄉(xiāng)、區(qū)域兩個最大的差距。特別是直面有8億多農民和5億多市民之間的涉及人口最多的城鄉(xiāng)差距，采取措施，逐步使其縮小。還要推動社會保障制度的改革，逐步提高統(tǒng)籌的層次，使醫(yī)療、養(yǎng)老保險的報銷、接續(xù)能夠逐漸實現(xiàn)異地進行，這也有利于勞動力的流動。

　　提高高校里農村學生比例

　　要推動促進社會公正的改革，不斷地清理有礙社會公正的規(guī)則，而且要使明規(guī)則戰(zhàn)勝潛規(guī)則。同時，推動民營資本順利有效地進入金融、能源、鐵路等領域，還要對社會領域的相關改革進行推進，促進社會的縱向流動。比如說現(xiàn)在高等學校里農村的學生比例偏少，我們要逐步提高比例，讓更多勤奮好學的農村孩子感受到希望。

　　為了改革再深的水也得趟

　　至于改革進入了深水區(qū)，的確是因為它要觸動固有的利益格局。現(xiàn)在觸動利益往往比觸及靈魂還難。但是，再深的水我們也得趟，因為別無選擇，它關乎國家的命運、民族的前途。這需要勇氣、智慧、韌性。所幸的是，這些可以從我們的人民當中去汲取，來使改革邁出堅實的步伐。

　　【談城鎮(zhèn)化】

　　新華社記者：當前，有人認為城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進程自然而然的結果，所以沒有必要主動去推進。也有人擔心隨著城鎮(zhèn)化的推進，會有很多農民失去土地，進而形成一個新的階層，城市貧民階層。不知道總理怎么看？

　　農民希望過上

　　城里人的好日子

　　李克強：中國的城鎮(zhèn)化，其規(guī)模之大為人類歷史所未有，不僅對中國的發(fā)展很重要，而且會影響世界。

　　我在農村調研的時候，經常和農民們聊天，他們在談到對未來生活的愿望時，不少人用一句簡潔的話來表達，說是希望過上和城里人一樣好的日子。這在過去對農民來說是奢望。現(xiàn)在中國城鎮(zhèn)化的大門給農民打開了，農民可以進城從事二三產業(yè)，而留在農村的，通過適度規(guī)模經營，都可以增收致富。現(xiàn)在每年有一千多萬農民轉移到城鎮(zhèn)，這是必然的趨勢。

　　再改造一千萬戶以上

　　各類棚戶區(qū)

　　我們強調的新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化。現(xiàn)在大約有2.6億農民工，使他們中有愿望的人逐步融入城市，是一個長期復雜的過程，要有就業(yè)支撐，有服務保障。而且城鎮(zhèn)化也不能靠攤大餅，還是要大、中、小城市協(xié)調發(fā)展，東、中、西部地區(qū)因地制宜地推進。還要注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。

　　本屆政府下決心要再改造一千萬戶以上各類棚戶區(qū)。尤為重要的是，新型城鎮(zhèn)化必須和農業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，要保住耕地紅線，保障糧食安全，保護農民利益。

　　兩會期間，關于城鎮(zhèn)化的建議和提案已經500多件了，還在統(tǒng)計之中，我們將會認真地一一研究，使城鎮(zhèn)化能夠積極穩(wěn)妥地向前推進。

　　【談兩岸關系】

　　臺灣《聯(lián)合報》記者：近年來，兩岸關系獲得了很大的發(fā)展，請問總理您對于未來進一步推動兩岸關系和平發(fā)展有什么樣的規(guī)劃和愿景？也就是說新形勢下兩岸關系的機遇和挑戰(zhàn)在哪里？

　　堅持一個中國，花好總有月圓時

　　李克強：兩岸同屬一個中國，居住在兩岸的是骨肉同胞。“同胞”這個詞、這個理念在中華文化當中是根深蒂固的，我認為這也是中華民族5000年生生不息的根源。所謂打斷骨頭還連著筋，同胞之間、手足之情，沒有解不開的結。

　　我想，只要堅持一個中國，維護同胞之情，兩岸關系發(fā)展的空間和潛力巨大。

　　大陸和臺灣是我們共同的家園，把它一道維護好、建設好，使其花團錦簇，我想花好總有月圓時。也請你轉達我對臺灣同胞真誠的問候和祝福。

　　【談生態(tài)和食品安全】

　　法國《費加羅報》記者：現(xiàn)在環(huán)境污染和食品安全，包括北京的空氣質量狀況，已經成為嚴重的問題。我想請問，在中國政府保持經濟增長的同時，能否同時解決這些問題？中國的公眾和輿論是否可以更多地監(jiān)督政府在這方面的措施？

　　霧霾時我心情也很沉重

　　李克強：我前面講，要打造中國經濟的升級版，就包括在發(fā)展中要讓人民呼吸潔凈的空氣，飲用安全的水，食用放心食品。剛才記者先生講到，一段時期以來，北京實際上中國東部比較大范圍出現(xiàn)霧霾天氣，我和大家一樣，心情都很沉重。對這一長期積累形成的問題，我們要下更大的決心，以更大的作為去進行治理。特別是對重點地區(qū)，已經查明的人為因素，要限期治理，對于水污染、土地污染的狀況，要摸清底數(shù)，進行堅決的整治。

　　環(huán)保不再欠新賬加快還舊賬

　　至于食品安全，那可以說是天大的事，直接關系到人們的生活質量和身體健康。政府應該對假冒偽劣和黑心食品堅決進行查處，并且讓不法分子付出昂貴的代價。

　　我還擔心的是，粗放的發(fā)展方式能不能加快得到轉變。我曾經說過，綠水青山貧窮落后不行，但殷實富裕環(huán)境惡化也不行。我們需要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，推動科學發(fā)展。一是不能再欠新賬，包括提高環(huán)保的門檻；二是加快還舊賬，包括淘汰落后產能等。政府應當鐵腕執(zhí)法、鐵面問責。

　　“同呼吸共奮斗”歡迎監(jiān)督

　　不論是污染的狀況、食品問題，還是治理和處置的效果，都要公開、透明，讓公眾、媒體能夠充分、有效地加以監(jiān)督，這也是形成一種倒逼機制。既然同呼吸、就要共奮斗，大家都盡一把力。

　　【談勞教制度】

　　中國日報記者：剛才您談到了很多改革的目標和舉措，中國勞教制度改革有沒有一個時間表？

　　改革方案年內出臺

　　李克強：請允許我簡要地回答你。有關中國勞教制度的改革方案，有關部門正在抓緊研究制定，年內有望出臺。

　　【談一國兩制】

　　鳳凰衛(wèi)視記者：剛剛我注意到一個細節(jié)，您在回答所有媒體同業(yè)問題時，您的雙手打手勢超過了30次。這一幕讓我印象深刻，想起了11年前，當時采訪時任河南省長的您展現(xiàn)出來的自信和睿智。我想問的是，兩年前您到訪香港，帶去了中央政府的大禮包，未來有哪些新的舉措？另外，能不能談談您從最基層到最高層的個人情懷？

　　有利于港澳的事都會盡心盡力做

　　李克強：剛才記者先生提醒我，手勢多了，引起人們的注意力，就會不太注意聽我回答問題的內容了。

　　我記得前年到香港訪問，宣布中央政府支持香港繁榮，推動兩地深化合作的一系列政策，你把它比喻為“大禮包”倒是很形象。不過這個“大禮包”的干貨要一個一個地打開，才能用好、用足，還需要兩地共同努力。

　　我訪港的時候，深感“一國兩制”下的香港充滿活力。凡是有利于港澳同胞福祉增加、內地和港澳合作深化、維護港澳長期繁榮的事，中央政府都會盡心盡力地去做。

　　我鋤地時得到高考錄取通知

　　你問到個人經歷，我曾是安徽鳳陽的插隊知青，很難忘那一段和鄉(xiāng)親們度過的艱難歲月。那里當時是中國農村出了名的窮地方，也是后來中國農村承包制改革的發(fā)源地。我還記得1977年高考后，我是在田頭鋤地時得到高考錄取通知消息的。

　　正是改革開放改變了我們國家的命運，使億萬農民脫貧，也使許許多多的人出現(xiàn)了重大的人生轉折。現(xiàn)在改革的重任落到了我們這一代肩上，我想我們要盡力使改革的紅利惠及全體人民，使老年人安度晚年、年輕人充滿希望，使我們的國家生機勃勃。

　　分享心得：行大道、民為本、利天下

　　我沒有更多的時間來講述個人的經歷，我想說的是，在我個人的經歷，在讀書、做事、文化熏陶當中，悟出一個道理，就是行大道、民為本、利天下。這九個字不是什么典籍的原話，是我的心得。我堅信做人要正、辦事要公，才能利國利民。

　　【談中俄關系】

　　俄新社記者：你剛才談到中美關系問題，我不能不問關于中俄關系的問題。中國國家主席習近平即將訪問俄羅斯，您作為新一屆總理，您怎么評價中俄關系？將在哪些方面推動中俄合作？

　　政治關系好到沒什么談不攏了

　　李克強：不久習近平主席將訪問俄羅斯，這本身就說明中俄關系的重要性。我們兩國互為最大的鄰國。我還記得去年訪問俄羅斯，俄羅斯領導人同我會面，直截了當?shù)卣f，我們之間的政治關系很好了，沒有什么談不攏的了，大家是不是多用點精力談務實合作的事。

　　800億美元貿易額再翻幾番沒問題

　　我在和俄羅斯地方民間人士接觸過程當中，也深感他們迫切希望能夠提升中俄務實合作的水平，發(fā)揮中俄經貿互補的優(yōu)勢。我還記得出席一個經貿方面的論壇，當時我說，中俄雙邊貿易額是800億美元，我就憧憬，通過共同努力，再翻幾番沒有問題，而且可以實現(xiàn)共贏。

　　【談國人信條】

　　即使強大起來也不稱霸

　　李克強：剛才主持人說這是最后一個問題了，今天在場的有很多來自國外的記者朋友沒有機會一一提問，我想再講幾句。

　　這一段時間，我一直在看有關中國問題的報道，大概主要是兩方面：一個是擔心中國經濟能不能夠持續(xù)發(fā)展；還有一個是擔心中國發(fā)展起來會不會恃強稱霸。

　　這兩種疑問我認為都可以打消。中國有條件保持經濟持續(xù)健康發(fā)展，不斷推進社會進步。中國有13億多人口，實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走，需要持久的國際和平環(huán)境。即使中國發(fā)展強大起來，我們也不會稱霸，因為中國在近現(xiàn)代歷史的慘痛遭遇中有深刻感受，己所不欲，勿施于人，這是中國人的信條。

　　這里我想強調，走和平發(fā)展道路是中國堅定不移的決心，維護國家的主權和領土完整，也是中國不可動搖的意志。這兩條原則并行不悖，也符合維護地區(qū)穩(wěn)定和世界和平秩序的準則。中國作為發(fā)展中的大國，愿意承擔相應的國際義務，同世界各國一道，攜手努力，守住21世紀的全球和平與繁榮。據人民網實錄

　　■ 花絮總理謝記者：

　　我們還有機會再見

　　李克強：剛才主持人又向我“示表”了，時間到了。我知道許多人可能很早就來到這里了。你們很辛苦，也請保重，我們還有機會再見。再次謝謝各位，再見。