改革是十八屆三中全會主議題

　　中共中央政治局8月27日召開會議，決定今年11月在北京召開十八屆三中全會，主要議題是研究全面深化改革重大問題。

　　自1993年11月11日舉行的“十四屆三中全會”后，三中全會基本都選在10月舉行，本次三中全會是20年來最晚的一次。

　　因為歷次三中全會均對國家政治經濟生活的重大問題作出了重要部署，所以此次會議也被寄予重望。為什么是三中全會？《南方都市報》分析稱，按照中共政治慣例，每屆中共中央的一中全會往往主題是黨內“人事”，二中全會主要討論新一屆國家機構的人事問題。到了三中全會，國家機構的人事問題已經安排妥當，可以全力投入國家的發展和改革問題。

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，深化改革的意義不用贅述。此次中央政治局會議對全面深化改革重要性的論述，再次向外界釋放了中共全面推進改革的決心。

　　那么，十八屆三中全會將有哪些重大改革舉措？中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，將不僅推動先前外界猜測的經濟改革，還包括行政領域的改革等。“從現在掌握的情況來看，三中全會可能會出臺一個全面深化改革的路線圖，在一些重要領域會有重大突破”。

　　中共中央黨校教授戴焰軍認為，十八屆三中全會預計將解決為實現十八大提出的一些具體目標所面臨的問題，將進一步為促進經濟發展創造更好的環境，也會通過改革更好地實現對權力的監督和制約，為人民提供方便和提高政府效率。也有專家認為，反腐倡廉也會是十八屆三中全會的重要議題。

　　一些研究機構更是將十八屆三中全會可能涉及的一些重大問題具體化。比如城鎮戶口的限制等戶籍制度改革，調整稅收體系以便為資金緊張的地方政府提供更多資源，放松對能源價格的控制，放開金融機構存款利率管制、放松對資本跨境流動的限制等金融改革議題，確定新型城鎮化方案等。總之，深化改革不外乎如何平衡政府和市場的關系。

　　其實，改革一直在進行，此次中央政治局會議審議通過的《關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》，就是一項重大改革。它與國務院機構改革和職能轉變相銜接，把職能轉變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，是繼續簡政放權。 

　　“千元早餐”

　　某省級招商團在香格里拉酒店舉行早餐會，人均1000元。連身為億萬富豪的企業家都感慨：“一頓早餐花1000元，我不掏錢都覺得心疼。”地方政府赴港招商最喜歡入住的酒店是金鐘香格里拉、萬豪和灣仔君悅等最高檔的酒店，這些酒店的普通標準間都要2000元左右一晚。《人民日報》的這則報道揭開奢侈之風的另外一處存在，的確，招商的誠意并不取決于入住酒店檔次、宴會規格、出席官員級別，而是投資環境。簡樸不是錯，撐面子也要考慮回報，地方政府招商不應揮霍民帑。

　　【解析·政情動態】

　　黨內法規首次集中清理

　　上周，《中共中央關于廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》發布。1978年以來制定的黨內法規和規范性文件，有300件被廢止和宣布失效，467件繼續有效，其中42件將作出修改。

　　這是共產黨成立90多年來，第一次對黨內法規和規范性文件進行集中清理，其意義可以用“三個工程”來概括：基礎工程、系統工程、戰略工程。重在解決黨內法規制度中存在的不適應、不協調、不銜接、不一致的“四不”問題，對于全面摸清黨內法規制度家底，有效維護黨內法規制度協調統一，加快構建黨內法規制度體系，切實提高黨的建設科學化水平，具有重要而深遠的意義。這次中央發布《決定》，是第一階段清理工作的重要成果。

　　修改后的商標法三大亮點

　　8月30日閉幕的十二屆全國人大常委會第四次會議表決通過了全國人大常委會關于修改《中華人民共和國商標法》的決定。

　　修改后的商標法簡化了商標注冊的程序，并開放了電子申請方式，以前不同種類的商品要想注冊同一個商標，需要填寫多個申請表，以后這樣的情況只要填寫一張申請表就可以完成申報了。加大了對侵犯商標專用權違法行為的懲處力度，惡意侵犯商標專用權等行為的賠償上限從原來的50萬元提高到現在的300萬元。另外一個引人關注的亮點是，對“馳名商標”做出了新的規定，明確禁止生產、經營者將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。 

　　【思索·一周聲音】

　　中秋節、國慶節就要到了，要堅決剎住公款送禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的節日。

　　——中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平8月28日至31日在遼寧考察時，除強調全面振興東北地區等老工業基地的重大意義，還就改進干部作風發表講話

　　人社部和全國總工會曾希望這一同工同酬權利包括福利和社會保險。但因其他部門和部分央企的強烈反對，而定位為不包括福利和社會保險。

　　——8月29日，人社部相關司局負責人解讀《勞務派遣若干規定》重點條款時明確表示“同工同酬不包括福利和社會保險”

　　各級法院對于奸淫幼女、猥褻兒童、強迫未成年少女賣淫等嚴重侵害未成年人身心健康的犯罪行為，要堅持依法從重處罰，特別是對未成年人負有監護、教育、培訓等特殊職責的人員、國家工作人員實施性侵害未成年人犯罪的，進入學生宿舍強奸未成年人的，以及具有性侵犯罪前科的累犯，該重判的要堅決依法重判。

　　——最高人民法院目前正在起草依法懲治性侵犯未成年人犯罪等相關司法政策性文件。8月29日，最高人民法院副院長黃爾梅表示

　　中國石油堅決擁護中央決定，堅決支持中央查處腐敗，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致……確保正常生產經營秩序和員工隊伍穩定。

　　——8月26日和27日，兩天之內中國石油4個高管涉嫌嚴重違紀被查，堪稱中石油系統最大的腐敗案。 8月29日，中國石油天然氣集團公司黨組下發通知稱

　　有些地方培養年輕干部不是放到基層一線，而是放到條件好、待遇高、上得快的崗位，助長了年輕干部相互攀比的浮躁情緒。有的把年輕干部放到基層，只是為了“鍍鍍金”，簡歷看起來很完美，但中看不中用。

　　——8月28日，在湖南省全省組織工作會議上，省委書記、省人大常委會主任徐守盛抨擊官場弊病時說