二代證的管理缺陷不能停留在“茶杯里的風暴”

　　七夕前夕，關于二代身份證存在缺陷的探討，成為媒體熱論、街談巷議的話題。

　　公眾的擔憂化為媒體的質疑：世界上可能存在另一個你？因為二代證丟失后即使掛失，信息仍然有效的“先天缺陷”。另一個“你”，可以用你掛失不了的身份證開公司、購物，由此產生的欺詐、欠賬，要算到你頭上。

　　二代證的缺陷，并非不能避免的技術難題。手機卡或者銀行卡丟失之后，拿著有效證件去營業廳和銀行就可以辦理注銷服務，丟棄的卡就自動作廢。手機卡和銀行卡可以做到的技術，為什么二代身份證做不到呢？甚至連個明確的說法都沒有？

　　如果一些商品出現“先天缺陷”，會帶來市場份額下滑，股價大跌的災難性后果。但公共產品或服務，因為唯一性、壟斷性，讓觀眾沒法以“拋棄”的方式來問責。如果有關部門不肯對此作出一定反思與擔當，又不必像發錯了信用卡的銀行那樣產生自身利益上的損失，制度設計與制作上“先天缺陷”導致勞民傷財、給犯罪留下空間的事兒，難免會再發生。但二代證的先天缺陷，現在還停留在媒體“茶杯里的風暴”階段，這也暴露出人民在如何監督政府的實踐中，還缺乏相應的智慧和技巧。

　　全國人大代表是否該利用人民賦予的權力，依法監督問責相關部門，逼出當時如何招投標企業制作二代證，有無內幕交易行為。掌握專業知識，熱心公共事務的律師、公益人士們是否該搜集整理材料，依法起訴，為那些因二代證先天缺陷而遭受經濟損失的人提請國家賠償。要把寫進政府工作報告的人民監督政府落在實處，一方面要依靠“頂層設計”，另一方面也依靠人民的“較真”。

　　只買貴的 不買對的

　　云南大理州安監局2012年的設備采購清單，出現奢侈品品牌路易威登（LV）。對此大理州安監局事后回應，工作人員“不知LV是奢侈品”，申報時隨便填上去的。這種說法實在讓人難以相信，因為買蘋果機當U盤、買大奔當道路清掃車等“只買貴的，不買對的”的政府采購丑聞出現過多次。這種現象根源在于政府采購過程從審批到招標、公示等環節不夠公開透明。以大理采購事件為例，網上只能查到招標公告而無中標結果，民眾實際上還是不知道政府花了多少錢，花得是否合理。

　　【剖·世相百態】

　　社會撫養費綁架“二胎”？

　　8月15日，一位律師，向媒體出示了部分省級計生委或財政部門就社會撫養費征收情況給予的回復函。回復的10省份2012年的社會撫養費征收總額不完全統計高達約100億元。這意味著，一旦全面放開二胎，社會撫養費的征收額將大為縮水。

　　違規超生，繳納社會撫養費，是國家人口計生委在2002年頒布的規定，但這筆費用并無統一的標準，有些地方可能高達30萬元，有些地方只需要幾萬甚至數千元，但10多年來，對這筆費用的征收額度、標準、支出，卻沒有相應的監管和公開，而借助于被迫打開的社會撫養費賬本，公眾卻從中看到了管理就是收費的利益驅動，似乎也從中明白了部分地方和計生部門反對放開二胎的真實目的。

　　良性競爭才能不作惡

　　百度起訴360有關“惡意網址標注”的民事訴訟獲勝。北京一中院一審判決360公司賠償45萬元。這起糾紛的基本問題是，360公司在其安全衛士軟件中增加“搜索保鏢”功能，使用該軟件的用戶在搜索網絡頁面時，包含使用百度網站搜索時，能夠在一定程度上識別那些諸如釣魚網站、掛馬網頁等有惡意的鏈接。百度公司認為，這種行為屬于不正當競爭。

　　百度的一審獲勝意味著，所有的殺毒軟件都可能被認定為侵權，原因是，殺毒軟件的功能是識別和查殺其他網站可能存在的病毒。據悉，在當前百度已自然壟斷的背景下，央視曾爆出百度以競價排名為核心競爭力的勒索營銷，而360無論是出于商業利益還是公益推出的帶有搜索性質的軟件，無疑會沖擊百度的壟斷地位。而只有在雙方良性競爭下，才能構建不作惡的商業倫理。

　　【析·一周熱詞】

　　“榨菜指數”

　　“榨菜指數”一詞成為熱點。發改委官員發現，從2007年到2011年，涪陵榨菜在華南地區的銷售份額由49%下降到了30%以下，這契合了外來務工人員的流動趨勢——大量的農民工正從珠三角、長三角回流。一些企業家調侃說，“榨菜指數”應該一攬子指標，包含涪陵榨菜、雙匯火腿腸以及鄉巴佬鹵蛋等。

　　“姜您軍”

　　夏季是生姜銷售旺季。但過去兩個月來，全國生姜價格上漲約四成，與去年同期相比高約六成。目前，每斤生姜價格已經超過5元，部分地區更高達6元到8元。“姜你軍”、“蒜你狠”……幾乎每隔一段時間，就會有個別農產品價格暴漲暴跌。這樣暴漲暴跌是我國農業分散經營體系弊端的體現。

　　“身高經濟學”

　　女性身高每增加1厘米其工資收入會提高1.5%~2.2%！這是華中科技大學管理學院博士生的最新研究成果。

　　研究者認為，我國勞動力市場對女性的外表特征存在明顯歧視。身材“偏胖”對女性的工資收入和就業都有顯著的負面影響，對中等收入階層女性的收入影響最為明顯。而身材對男性就業和收入的影響并不明顯。

　　□東方今報新聞觀察員奚春山